2016年是“十三五”规划的开局之年，在山西省民政厅的正确领导、省财政厅的有力监管和中福彩中心的大力支持下，全省福彩系统，围绕“一年有起色，两年上台阶，五年创一流”的总目标，以建设安全福彩、阳光福彩、责任福彩、规范福彩、和谐福彩为引领，以基层基础年为总抓手，以稳增长、优结构、强基础、抓管理、防风险为重点，坚持着眼长远与抓好当前相结合，坚持强基固本与换挡升级相结合，坚持抓好业务与抓好党建相结合，全力保增长、强力建机制、着力保权益，取得了党建业务双推动，抑降促升见成效，安全运行无事故的可喜成绩。截至2016年12月31日，山西全省销售各类福利彩票43.64亿元，同比增加1.27亿元，筹集公益金12.9亿元。

2016年以来，在经济下行的大环境下，彩票销售也不可避免地出现下滑势头。针对去年4月以来全省销量快速下滑的情况，省福彩中心客观分析市场形势，遵循市场规律，发挥市场作用，审时度势，主动出击，综合施策，力促稳定增长，销售增幅由年中的负增长，转为全年正增长，抑降促升攻坚战取得了决定性成绩。

优化市场布局，夯实发展基础。对电脑票、即开票新增站点全部实行社会公开招募，简化程序，提高效率，优化站点布局，打造阳光福彩。2016年站点增扩目标335个，整合资源目标200个。2016年增扩电脑票投注站358个，整合资源290个。积极创建新型商业合作模式，寻求与商超、车站、机场合作，拓展新的市场布局。招募即开票社会公司三家，并签订刮刮乐销售合同。针对中福在线销售大厅现状，计划整合目标5个，已完成整合大厅5个，正在申报审批整合4个，全省新增中福在线销售厅9个，调配投注终端机63台，有效整合资源，盘活了资源效益，实现了预期目的。

出台优惠政策，提升发展能力。为切实调动基层站点销售积极性，打开销售工作局面，经多方协调，争取政策，即开票销售实行8%基本代销费+3%浮动代销费，增加站点信用额度，解决站点资金周转，为全省586个站点发放资金信用额度498万元。电脑票投注站代销费由原来的7.5%，调整为7.8%，提高0.3%，切实为站点增利减负，有效提升站点发展能力。2016年5月23日，省福彩中心召开了全省2015年度优秀投注站销售经验交流会，对在2015年销量达150万元的527个站点中评选出诚信经营、规范管理、坚持专营、均衡发展的318个优秀站点进行了表彰。

推进规范建设，打造品牌站点。为适应彩票市场发展需要，不断提升基层基础发展能力，使用中福彩下拨的2449万元彩票市场调控资金，通过政府采购为全省3500个站点配备标准化建设设施，其中收银箱、销售桌、工作服正在配发中，快乐十分显示屏正在招标中。以电脑票投注终端为基础，在全省开展建设游戏品种齐全、标准统一、设施完备、服务优质、环境整洁的销售终端品牌形象综合店试点工作，已在太原、朔州、临汾等市10个站点进行了试点推进，积累了促进销售、提升品牌、履行责任、科学发展综合建设的新鲜经验。

优化促销举措，激活市场活力。彩民是彩票市场的主体，吸引和扩大彩民群体是提高销量的有效手段。2016年以来，省福彩中心结合市场形势，以回馈彩民为重点，共计投入4000万余元资金大力开展市场促销活动。

面对彩票市场受经济下行影响的严峻形势，太原、运城、临汾、晋中、长治、吕梁、阳泉等市结合当地实际，积极制定方案，投入促销资金，根据站点销量实际予以奖励，相继推出“站点刮刮乐进票奖励”、组织“刮刮乐进社区”、开展电脑票“快乐十分金秋送好礼”、与商家联手进行“购物送福彩幸运中大奖”等丰富多彩的促销活动，有效促进了销量提升。