导语：四川体彩中心两任主任涉嫌贪污接连被抓，这不是个案——据《彩票之家》统计，这是2014年11月国家审计署对18省开展彩票资金审计工作以来，公开的第7起彩票官员涉嫌违法犯罪被查事件。

2016年5月19日，成都武侯区人民检察院依法对四川体彩中心原主任赵宁（正处级）以涉嫌贪污、受贿罪立案侦查。

不到两月，2016年7月7日，据最高检案件信息公开网消息，武侯区人民检察院依法对四川体彩中心原主任谢晋达（正处级）以涉嫌贪污、受贿、行贿立案侦查——对了，谢晋达还担任四川省体育基金会秘书长，据基金会中心网数据，四川省体育基金会透明度只有52分，与透明度最高的四川省科技扶贫基金会等相差48分。

四川体彩元老晚节不保

据《彩票之家》了解，谢晋达自1994年四川体彩成立以来就担任四川体彩中心主任一职，2006年卸职后改任四川省体彩中心书记、顾问，而原先的职位则由赵宁继任。

1994以及1995是四川体彩筚路蓝缕的两年，成立之初仅有两人，靠借来的2万元作为启动资金。当时之艰辛不可想象：为申请发行额度，谢晋达四处协调；为了提升销量，他经常骑自行车或乘坐长途汽车奔波于各销售场地。在他带领下，四川体彩成就辉煌：1994-1999五年间，即开彩票销量5亿； 2003年、2004年，连续两年在全国体彩工作会上作为体育彩票安全工作的典型发言；1994年以来，更是连续10余年被国家体育总局评为“全国体育彩票工作先进单位”。

谢晋达任期间还建立了国家体彩中心成都数据中心，这是中国西部10省市体彩数据处理和管理的“心脏”——西部其他省市数据先汇聚到成都数据中心，再由成都数据中心传向国家中心。

此外，谢晋达参与编写的《体育博彩论》还获得了四川省第十四次哲学社会科学优秀成果获奖项目。

毋庸置疑，谢晋达是四川体彩的元老级人物，是四川体彩的拓荒勇士，一直被体彩业内同行尊称为“谢老”，但这样一个受人尊敬的人物却晚节不保，未免让人觉得讽刺。

审计以来已有多起公开落马案件

《彩票之家》统计，自2011年11月审计署对全国18个省进行彩票资金审计工作以来，已有多起公开的彩票官员落马案件，福彩系统2起，体彩5起，涉及湖北、新疆、山东、江苏、四川5省。

这当中，官职最大的数2015年的新疆原福彩主任尹明奎，为副厅级，涉嫌受贿罪，是否还有更多未公之于众的彩票官员违法被查事件，不得而知。相信这不会是最后一起，虽然18省彩票审计已经结束，但别忘了还有另外14个省市地区还没启动调查。

彩票官员落马为哪般？

2012年3月19日，被称作彩票界“第一主任”的山东省青岛市福彩中心原主任王增先，一审因犯贪污罪、受贿罪和单位受贿罪，被判处死刑，缓期两年执行。他利用职务之便，为企业或个人谋取利益，索取或收受人民币、美元、轿车等财物，折合人民币768万余元；骗取、侵吞单位公款人民币4864万元（其中，4000万元未遂）。

这是新中国成立以来彩票系统第一死刑案。据法治周末的统计数据，截至2015年5月，（2005年以来）已有超过21位体、福彩系统在职官员被查消息公之于众。其中，大部分落马官员来自体彩中心、福彩中心，也有的来自这两家单位的上级单位——民政部门与体育部门。

此次赵宁、谢晋达相继被查，在案情尚未公布之前，我们不好妄自猜测。但从以前彩票官员落马案来看，问题主要出在彩票投注站转让、押金管理、投注单印刷、投注系统等环节。

改革开放30多年以来，中国彩票已经十八变——从当初被嫌弃、难啃的“粗茶淡饭”变成了“葡萄美酒夜光杯”：年复合增长率超过18%，2015年销量近4000亿元。相应地，各地福体彩中心也从原来的边缘部门成为权利中心，从而导致了一些腐败堕落问题的发生，这也对彩票监管体系提出了更高的要求。

中国政法大学科研处处长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文曾在法治周末一篇文章《彩票官员因何落马》里认为，随着销量快速提升，彩票管理机构既是事业单位、又是经营机构的矛盾正在凸显，“在彩票的发行管理中，‘一把手亦官亦商，掌控数亿元资金’是导致资金管理失灵的重要原因。”

但同时我们亦应该庆幸，这一届政府的反腐力度空前猛烈，才有了这次18省彩票审计。此外，我们在批评的同时，更看到看到这些年来财政部以及福体彩的努力，比如调整彩票资金比例，取消彩票销售机构两项行政审批手续；紧贴互联网潮流研发大系统；试点手机即开游戏，推进发行中国联赛足彩等，这些不能视而不见。中国彩票是一个复杂的体系，其改革绝非一朝一日之事，或许彩民应该给彩票主管机构更多时间。