今年9月，国家体育总局的官方网站发布了《竞猜中超有望撬动亿万体育产业大盘》的文章，外界也普遍认为，下个赛季，中超彩票有望解禁，中国的彩民们可以玩中超足彩了。

对于中超彩票的解禁，外界一直有着不同的看法，保守派认为，中超足彩会造成足球腐败的再来，出现新的假球黑哨，就是有这样的嫌疑也会对中国足球的大环境和中国体育彩票的大环境造成损害。

我们的邻居日本从2001年3月3日开始，已经销售了15个赛季的足球彩票，而且日本的足球彩票品种繁多，但是在足球假赌黑的问题上，日本J联赛似乎比起中超和K联赛来要干净得多。

日本足球彩票与中国足球彩票的不同

其实日本早在1998年就颁布了《体育振兴投票实施办法》解释，在日本文部科学省下指导运营了一个独立的行政法人——日本体育振兴中心，相当于我们的足彩中心，由它来发行和运营体育彩票。日本的体彩只指足彩，没有其他的玩法。

在准备发型足彩前，日本的反对党和日本PTA全国协议会，在日本非常有影响的读卖巨人军主教练长岛茂雄等人都对发型足球彩票表示了反对，反对最激烈的是和足球竞争市场的日本棒球界，为此日本国会在审议这一法案的时候，三次被迫延期。

2000年，日本先在静冈县进行了小范围的足球彩票试点，然后在第二年的赛季开始日，开始贩卖足球彩票。

早期的日本足球彩票只有J联赛一种玩法。中国的足彩采取3-1-0形式，而日本则是1-2-0形式，1是主队胜利，2是客队胜利，0则是平局，竞猜的都是90分钟内的结果。最开始的日本彩票叫做TOTO，这不是TOTO洁具的意思，而是日本足球彩票的名称。当时是赛季提前一周发售每周的比赛，竞猜13场，这些和国内的足彩一样。

日本足彩的每一注是300日元，大约相当于15.6元人民币，全中的话，可以获得1亿日元，大约520万人民币。整个竞猜有1等奖、2等奖和3等奖，如果本轮没有出现1等奖就滚入下期奖池，会出现1等奖2亿日元，甚至更多的情况。这些和国内的足彩310都大同小异。

日本的足彩奖金分配和国内的也差不多，比如销售金的50%（也有47%的年份）是作为奖金返还的，这些奖金中早期50%是作为一等奖返奖，二等奖是20%，三等奖有30%。到了2007年历经两次调整后，变成了70%-15%和15%，提高了一等奖的返奖率。

日本足球彩票对未来中超彩票的借鉴

除了日本足彩120外，日本足彩还有另外的很多种玩法，对于将来的中超彩票销售有一定的借鉴意义。

比如日本足彩有MINI TOTO，有TOTO GOAL3、TOTO GOAL2等多种形式。MINI TOTO的意思是你可以从指定的10场比赛中选择5场比赛竞猜120，TOTO GOAL3的意思是你可以从J联赛的3场比赛中选择0123进行竞猜，012和以前的形式一样是平胜负，3的意思是这场比赛会进3个球以上，也就是一个胜负彩混合了大小球的形式，比如如果猜3场比赛都买333的话，就是说你认为这3场比赛都会进3个以上的大球。要是3个---，就是3场都认为是小球。

TOTO GOAL2的意思则是2场比赛竞猜0123。因为场次少，可以选择，所以彩民的自信更强，下注的可能性就更大，特别是倍下的可能性就更大。

当然，还有日本足彩胜负彩中最奇葩的机选模式，也是一种选择。

不过，当下的日本足彩比起2001年正式发售的时候来，要繁琐的多。除了日本国内的J1\J2\J3和JFL的球队比赛可以参加选择外，还在2006年出现了toto BIG、mini BIG、BIG 1000等多种混杂了德甲、英超的球队一起猜的方式。比如一名球迷是TOTO会员的话，可以注册自己喜欢的球队，以国内为例，要是一名球迷是国安球迷，也是拜仁球迷，曼联球迷，他可以自己选择自己喜欢支持的国内球队和国外球员，混杂着注册一些球队，选择以上的玩法投注。

这种投注方式对于喜欢国内国外球队的球迷来说，具有对自己喜欢的球队一揽子投注关注的好处，此外比起有中断的日本J联赛赛季来，因为欧洲赛季是跨年的，所以整个赛季都可以销售BIG TOTO。不过这种彩票的猜测成功率也较低，所以BIGTOTO14支球队的猜测返奖率很低，在2013年甚至设立了6等奖，猜错了5场都有奖金拿。

日本彩票的销售渠道非常繁多，除了彩票销售点外，遍布日本国内的各种便利店、部分银行、日本雅虎等网络都可以销售。此后，在2006年还设立了TOTO会员制，愿意加入会员俱乐部的会员可以在花钱购买TOTO后，除了在网络购买时实名，省却很多认证手续外，还可以获得像飞机机票累积一样的返点积分，换取一些礼物。中国也可以采取这种线下匿名，线上实名的销售制度。

竞猜本国赛事并非洪水猛兽

足球彩票在西方社会已经发展了很多年，在日本，19岁以下的青少年，足球运动员，教练员，足协联赛俱乐部工作人员、裁判人员是被禁止购买足球彩票的。那种认为足彩的发售会导致进一步腐蚀足球市场，造成腐败的说法是因噎废食。因为当年中国没有发行中超足彩，也出现了足球腐败。所以中超足彩的发行和足球腐败并没有什么必然联系，不是发行了足彩就打开了足球腐败的潘多拉盒子。

只要监管到位，制定相应的法律，就能够有效地震慑和监管那些足球腐败的蛀虫。

足彩的发行可以为中超带来更多的收入。当下，中国国内发行足彩，还要向国外的联赛缴纳特许费，而我们自己中超的发展和受关注度，已经可以吸引更多的彩民参与这一活动，为中超带来新的财源。   

日本足球彩票的发展是经历过一个挫折期的，从2001年到2006年，由于对国内球迷购买彩票持乐观的态度，结果导致日本足彩出现了大幅度的赤字。2007年引入欧洲球队，采用BIG玩法后，只用了一年，日本足彩就出现了盈利。

从2009年开始，日本足球彩票向日本足球的发展基金提供了60亿日元的红利，帮助日本足球各级国家队和女足以及青少年联赛的运营。到了2011年这一数字翻了一倍达到了128亿日元左右，去年则是188亿日元（约9.77亿人民币），每年都在稳定上升中。

和日本不同的是，中国的彩民已经有过了足彩310的培养，所以在引进中超彩票和更新更多的玩法上，只是会更好地开发这一市场。2014年世界杯期间，足彩成为了一种时尚，不懂足球的人也愿意投注几元钱博个乐趣。在当下中超市场稳定上升发展，获得更多关注的时候，中超彩票的发行应该是水到渠成的事情了