所谓博彩，在经济学上的解释，是指对一个事物发展变化的过程和结果进行分析判断，在此基础上作出推测，然后以实际结果为依据，获取正倍数或负倍数回报的一种游戏。

完整的博彩业由彩票、以人或动物为对象的竞猜游戏和卡西诺娱乐场三个分支产业组成。三者的本质均为概率游戏，但是在游戏设计、中奖概率和返奖比例，进而对参与者的吸引能力等方面存在差异。

目前，全球已经有约7成，共150多个国家和地区的博彩业获得合法化身份。在中国，“公益性”彩票是唯一获得合法身份的博彩形式。

由于互联网彩票的关闭，2015年彩票销售额相比2014年同比下滑了3.8%，其中体彩同比减少5.7%， 福彩同比减少2.2%，但是排除互联网彩票渠道来看，2014年的3823亿的销售额中有850亿的贡献来自于互联网渠道，渗透率达到22%，因此从线下渠道的彩票销售情况来看，2015年相比2014年增速依然强劲。

另一方面，由于主流彩种如双色球、乐透游戏等维持多年单张2元不变的格局下，奖金也一直维持在基准的500万元不变，除了乐透游戏可以追加1元变成3元，一等奖由500万元增长到800万元后，整个中头奖所给人们带来的巨大的满足冲击效应在通货膨胀时代不断递减。人们对彩票的热情也在逐渐减少。

因此我们有理由相信在未来的几年内，互联网彩票必将重新启动，然后迎来一个高速发展期，而行业整顿将有望从以下方面推进：

通过向筛选出的前期互联网销售彩票经验丰富、运营过程无任何违法违规现象出现、前台管控能力和后台技术解决水平均优秀的彩票网站发放牌照，有效杜绝佣金比例奇高、吃票、坐私庄、违规促销等一系列问题现象，促进行业合理有序发展。

以互联网彩票行业整顿为契机，将促进我国《彩票法》立法进程的不断推进。

发放牌照有利于将管理对象限制在特定范围，同时，有利于解决不同省市彩票中心、同省市不同投注站之间的利益冲突，寻求多方合作模式和最佳结合点。

国家部委有望在互联网彩票网站的设立和运营资质审批与监管、彩票公益金使用的审计和透明化等方面出台更多规范和要求，促使行业在阳关下健康快速发展。