2019年，新疆维吾尔自治区彩票公益金管理工作在自治区人民政府的坚强领导下，在财政部的科学指导下，在自治区民政厅、体育局和彩票销售机构的积极配合力下，财政厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，按照新时代财政改革发展要求，充分发挥财政职能作用，积极应对经济下行和国家调整彩票销售政策的不利影响，切实加强彩票市场监管，深入推进彩票公益金绩效管理，不断增强资金使用效益，为自治区各项社会公益事业发展提供了有力资金保障。

一、 2019年福利彩票公益金筹集和使用情况

（一）福利彩票销售情况。2019年，福利彩票全年销售48.35亿元，较2018年下降7.4%，其中：电脑型彩票销售40.63亿元、即开型销售7.72亿元。

（二）福利彩票公益金筹集情况。2019年，自治区共筹集福利彩票公益金（以下简称福彩公益金）14.21亿元，按照国家及自治区规定的彩票公益金分成比例，其中：上缴中央7.02亿元、自治区本级留成3.43亿元（包括弃奖收入1701.83万元）、各地（州、市）留成3.59亿元、生产建设兵团留成1725万元。

（三）福彩公益金调入一般公共预算情况。按照自治区贯彻落实深化财税体制改革总体方案实施意见中“对部门征收入库的政府性基金，按不低于20%的比例统一调入公共财政预算”的要求，2019年自治区本级福彩公益金调入一般公共预算7204万元。

（四）自治区本级福彩公益金使用情况。2019年，自治区本级福彩公益金安排支出2.59亿元，其中：用于残疾人福利类1.58亿元，老年人福利类2080万元，困难群体救助类2250万元，社会事务类2610万元，儿童福利类1269万元，教育助学类760万元，医疗救助570万元，农村妇女福利类390万元，扶贫类180万元。

二、 2019年体育彩票公益金筹集和使用情况

（一）体育彩票销售情况。2019年，体育彩票全年销售31.09亿元，较2018年下降17.46%，其中：电脑型销售27.18亿元、即开型销售3.91亿元。

（二）体育彩票公益金筹集情况。2019年，自治区共筹集体育彩票公益金（以下简称体彩公益金）7.85亿元，按照国家及自治区规定的彩票公益金分成比例，其中：上缴中央3.86亿元、自治区本级留成2.13亿元（包括弃奖收入1265万元）、各地（州、市）留成1.86亿元。（兵团未成立体育彩票销售机构，不对体彩公益金进行分成。）

（三）体彩公益金调入一般公共预算情况。按照自治区贯彻落实深化财税体制改革总体方案实施意见中“对部门征收入库的政府性基金，按不低于20%的比例统一调入公共财政预算”的要求，2019年自治区本级体彩公益金调入一般公共预算4255万元。

（四）自治区本级体彩公益金使用情况。2019年，自治区本级体彩公益金安排支出1.65亿元，其中：用于体育赛事类5640万元，竞技体育类3995万元，体育基础设施建设类2860万元，全民健身类1405万元，青少年体育发展类1100万元，体育产业发展类345万元，扶贫类1176万元。

三、 取得的成效

（一）严格防范彩票市场风险，自治区彩票市场持续健康稳定发展。严格落实财政部、民政部、体育总局印发的《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则加强彩票市场监管的通知》（财综〔2019〕4号）精神，监督自治区彩票销售机构坚决缩短高频快开游戏的开奖周期，取消对高频快开和竞猜类彩票游戏任何形式的派奖和促销活动，加强彩票市场风险防范。虽然受政策影响，2019年全区彩票销量79.44亿元，较2018年下降11.63%，筹集自治区彩票公益金11.01亿元，较2018年下降10.48%，但是从长远看，有较遏制了部分彩票游戏派奖促销活动中出现的强度持续加大、时间恶意延长、派奖金额远超返奖以及促销引发大额非理性购彩问题，净化了彩票市场，防范行业风险，确保了自治区彩票市场安全运行和可持续健康发展。

（二）持续拓宽彩票公益金资助范围，国家彩票的公益属性和社会责任明显增强。彩票作为国家筹集社会公益资金的重要渠道，自治区始终坚持来自于社会、服务于社会，取之于民、用之于民的原则安排使用资金，重点向自治区党委、人民政府提出的重大民生项目倾斜，向贫困地区和弱势群体倾斜，向补“短板”的公益事业倾斜。2019年，自治区本级彩票公益金在支持民政社会福利和体育事业发展的同时，不断加大对脱贫攻坚、教育助学、医疗救助、残疾人救助、妇女和儿童福利等各类公益事业的支持力度，并逐步拓宽范围，对红十字会组织的重点社会公益项目给予了资助，这都充分体现了自治区党委、人民政府对各类社会困难群体和各族人民群众的关心关爱，进一步彰显了国家彩票的公益属性和社会责任，为新疆社会稳定和长治久安作出了积极贡献。