日前，民政部发布《2019年度彩票公益金使用情况公告》（以下简称《公告》）。《公告》显示，民政部2019年彩票公益金预算额度为386900万元，专项用于民政社会福利及相关公益事业。按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，全部用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利和社会公益等方面。

据统计，截至目前，民政部和全国31个省级民政部门均已公告了2019年度本级彩票公益金使用情况，向社会详细说明了2019年度彩票公益金的去向。

现就民政部公布的部本级2019年彩票公益金使用情况做以解析。2019年民政部本级彩票公益金的使用去向，主要分成两部分内容，分别是补助地方项目情况和民政部项目情况。

就补助地方项目情况而言，财政部、民政部向各地下达2019年度民政部本级彩票公益金补助地方项目资金共计385301万元，占民政部2019年彩票公益金总额度的99.6%。

老年人福利类项目共计使用193556万元，其中排名前三的分别是四川省10108万、河南省10028万元和湖北省9720万元。以四川省为例，公益金主要用于老年人福利包括新建和改扩建以服务生活困难和失能失智老年人为主的城镇老年社会福利机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施等，以及建设城乡社区为老服务信息网络平台、引导和帮助养老机构配置消防设施器材、支持实施特殊困难老人居家适老化改造工程、支持培育居家和社区养老服务组织和机构、加强养老护理员队伍建设等方面。

残疾人福利类项目共计使用52063万元，排名前三的分别是四川省3136万，河南省2968万，安徽省2457万。以安徽省为例，主要用于支持开展残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗（福康工程），以及残疾人福利机构建设和设施配置、国家康复辅助器具产业综合创新试点、康复辅助器具社区租赁服务试点等方面。

儿童福利类项目共计使用78659万元，排名前三的分别是四川省5047万，河南省4891万，广东省4777万。以河南省为例，关于儿童福利类的项目主要如下：（1）“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目894万元，主要用于资助2019年考上普通全日制本科、专科学校且符合条件的1240名孤儿完成学业。（2）儿童福利服务体系建设项目1964万元，主要用于支持河南省“儿童之家”、儿童福利机构以及残疾儿童康复中心等购买消防安全保障设施设备，其中，984万元用于补助“儿童之家”建设，885万元用于补助儿童福利机构建设，95万元用于补助脑瘫康复训练基地建设。通过购置康复训练和安全方面设施设备等，进一步提高了河南省的安全管理水平和孤儿养育、教育和康复水平。（3）残疾孤儿手术康复“明天计划”项目2033万元，主要用于为河南省符合资助条件的残疾孤儿提供及时科学的医疗康复，有效改善孤儿患者的身体条件和健康状况。

社会公益类项目共计使用26023万元，其中四川省1601万，广西省1311万，湖南省1304万，位居前三。资金主要用于未成年人救助保护机构功能建设及购买服务项目、殡葬基础设施设备建设更新改造项目及社会工作和志愿服务项目。以湖南省为例，社会公益类项目1304万元，其安排未成年人保护中心建设及购买服务资金520万元，支持郴州市、新田县、汝城县和娄星区未成年人救助保护中心建设，资助各地开展儿童督导员、儿童主任培训等。安排殡葬服务设施建设资金511万元，资助项目3个，重点支持安乡县、靖州县殡仪馆新建和零陵区县级公益性骨灰楼建设。安排273万元用于社会工作和志愿者服务项目，资助“慈善+社工”试点项目、“牵手计划”项目，支持培养社会工作专业人才，开展社会工作服务。

此外，补助地方项目资金中还包括35000万元的“三区三州”专项倾斜资金。为贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，专项倾斜支持“三区三州”等深度贫困地区资金35000万元，资金按“老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类”项目要求，由相关省（区）民政厅结合实际分配使用。

就民政部公益金项目而言，《公告》显示，2019年，财政部批复民政部彩票公益金民政部项目共6个，预算金额1599万元，占民政部2019年彩票公益金总额度的0.4%。其中包括：

（一）“福康工程”指导、服务和评估项目，100万元，主要是委托第三方专业机构对各地实施“福康工程”项目情况进行技术指导服务和成效评估。

（二）涉外送养儿童寻根回访及中国文化教育项目，252万元，主要是资助涉外送养儿童来华寻根回访。

（三）“明天计划”监督管理服务项目，49万元，主要用于对“孤儿医疗康复明天计划”相关政策进行宣传解读，委托第三方机构开展审计检查和绩效考评和举办全国培训班。

（四）助学工程管理服务项目，44万元，主要用于对“福彩圆梦·孤儿助学工程”相关政策进行宣传解读，委托第三方机构开展审计检查和绩效考评，举办全国“福彩圆梦·孤儿助学工程”培训班。

（五）“夕阳红”救助服务项目，1000万元，主要为身患重病、抚养残障子女等困难老年人、失能半失能和高龄老年人提供救助服务、康复护理服务、“一键通”紧急救助呼叫服务等，帮助这些老年人改善生活处境、提高生活质量。（六）彩票公益金第三方绩效评价、评审和审计项目，154万元，主要用于聘请第三方机构对民政部彩票公益金项目和补助地方项目开展审计监督，对补助地方彩票公益金项目开展实地督查、评估和评价。