2007-2009这三年，在中国体育彩票发展史上注定是要留下浓墨重彩的一笔。这三年，体彩一年推出一个重磅游戏，随着体彩大乐透、顶呱刮和竞彩的相继面市，以乐透型、即开型、竞猜型为支撑的体育彩票内容搭建宣告完成，不断提升的销售额一方面是购彩者对于体彩创新的肯定，另一方面，自诞生以来就担负起“赈灾彩票”使命的顶呱刮更是进一步拉近了体育彩票与公益、与大众生活间的距离。这三年，不管是出于维护购彩者权益的角度，或是从保护彩票从业人员的权益出发，都需要一部专门的彩票类法规去实现有法可依，终于，自2009年7月1日起，《彩票管理条例》正式开始施行。  

如果要用一句话来形容体彩大乐透，大概非这句莫属—— “就是为创纪录而生的！”2007年5月28日，体彩大乐透闪亮登场，彻底打破了“2元彩票最高奖金500万”的格局，如今大乐透千万大奖更是成为常态。曾达到73亿元奖池的大乐透仍保持着中国彩市的纪录。2019年，大乐透新规出台后，只见大乐透百万二等奖频出， 也为筹集到更多的彩票公益金贡献了自己的一份力量，自上市至今，十余年来大乐透筹集公益金额接近900亿元，单期筹集公益金就在1亿元上下。 而在所有体彩游戏中，其中有一个自从诞生开始，便承担了责无旁贷的“赈灾彩票”使命，那就是拥有一个大拇指LOGO的体彩顶呱刮。从2008年上市至今年上半年，顶呱刮累计发行430余款，发行量超过1653亿元，筹集公益金超过332亿元。

2007年大乐透登场，2008年顶呱刮面市，到2009年，轮到竞猜型彩票了——竞彩来了。这是体育彩票竞猜型游戏尝试与国际接轨迈出的重要一步，就此开启了体育彩票全新竞猜时代。 竞彩游戏在江苏大地生根落地。以中国体育彩票规范化、标准化形象出现的竞彩实体店，代表了中国体育彩票品牌形象一次质的飞跃，到体彩店看球赛、买彩票，更成为一种时尚的生活方式。 

2009年体育彩票销量超过560亿元，比实施《2007-2009年体育彩票发展实施纲要》前的2006年增长75%，3年平均增长25%，基本实现了《三年纲要》提出的各项目标。而当中国体育彩票发展到一个相对稳定、成熟并且正以高速发展的阶段，相关法规条例的出台就是时间问题了。2009年5月4日，国务院第554号令颁布《彩票管理条例》（以下简称《条例》），自2009年7月1日起施行。《条例》对加强彩票管理，规范彩票市场的发展，维护彩票市场秩序，促进社会公益事业发展，具有十分重要的意义。