2018年即将过去，我们所共同关注的彩票市场话题不断，与之相关的消息屡屡霸占新闻头条。此番，彩票之家按机构政策、市场营销、行业公司等方面，对过去一年中所发生的行业要闻做专题梳理。

此为《2018年彩票大事件要闻盘点》上半部分，主要包括机构政策、市场营销两方面要闻内容。后续，彩票之家还将对行业公司事件进行整理，以及对彩市做更多新闻回顾与点评，敬请期待。

机构/政策

加大公益金公开力度

2月26日，两会前夕，国务院办公厅发布《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（后简称：《意见》），再次提到彩票：要加大彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。

民政部新颁六个办法

7月3日，民政部同时颁布了《民政部彩票公益金使用管理办法》等六个办法，公布《民政部彩票公益金项目督查办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》、《民政部彩票公益金服务和其他类项目管理办法》、《民政部彩票公益金培训项目管理办法》正式版文件。

《彩票监管咨询和评审专家管理暂行办法》

8月15日，财政部官网发布关于印发《彩票监管咨询和评审专家管理暂行办法》的通知。其中提到，彩票品种的申请，财政部应当组织彩票监管咨询和评审专家评审。此外，财政部开展下列工作时，根据有关规定并结合实际需要，可以听取专家的意见。据悉，制定本《办法》是为了进一步增强彩票监管咨询和评审工作的规范化科学化专业化，提高彩票监管水平。

十二部委发文：坚决禁止擅自利用互联网销售彩票

8月21日，财政部等十二部委联合发布公告，再次明确坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，将严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为，强调要加大实施失信联合惩戒力度。

财政部：擅自利用互联网销售彩票将视作非法

9月3日下午消息，《关于修改<彩票管理条例实施细则>的决定》已经财政部、民政部、国家体育总局审议通过，自2018年10月1日起施行。其中将擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票视为非法彩票。

双色球变更游戏规则

9月前夕，财政部批复同意中国福利彩票发行管理中心变更双色球游戏规则。变更的主要内容是增加胆拖投注方式，并对双色球游戏销售额的分配比例做了相应调整。

中福彩中心原副主任接受纪律审查和监察调查

9月12日，据驻民政部纪检监察组消息：中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

10月31日，据驻民政部纪检监察组消息：中国福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长、现任中国儿童福利和收养中心副主任冯立志涉嫌在彩票领域严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

《关于修订<彩票发行销售管理办法>的通知》

11月23日，财政部发布的《关于修订<彩票发行销售管理办法>的通知》，针对《彩票发行销售管理办法》进行了修订。

《关于提前下达2019年彩票市场调控资金预算的通知》

12月3日，财政部发布《关于提前下达2019年彩票市场调控资金预算的通知》（以下简称通知）。该通知提到，2019年的彩票市场调控资金将“主要用于彩票销售网点能力建设、彩票公益形象宣传、彩票销售渠道建设、彩票游戏的品牌建设和市场营销活动、责任彩票建设等有关方向”。

《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》：探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票

12月28日，国家发展改革委在官方网站发布《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》。《实施方案》明确，全面推进体育与旅游产业融合发展，建立完善的体育旅游产品体系和产业政策体系，建设国家体育旅游示范区。鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展。支持海南加快探索休闲渔业规范化管理，有序发展游艇游钓。放宽参赛运动船艇、飞行器、汽车摩托车的入境限制。加快建设国家体育训练南方基地，打造一批国际一流的运动训练和赛事基地。积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验，打造体育运动休闲度假小镇，培育滨海休闲体育运动消费市场。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

财政部关于2019年彩票市场休市安排的公告

12月29日，财政部发布2019年彩票市场休市安排的公告。根据《彩票管理条例实施细则》和《国务院办公厅关于2019年部分节假日安排的通知》，2019年彩票市场春节期间休市7天。

上市销售十一年的体彩超级大乐透迎来第四次游戏规则调整

12月29日下午，财政部在官网发布《财政部关于变更中国体育彩票超级大乐透游戏规则等有关事项的审批意见》，同意变更大乐透游戏规则。

规则调整后变化主要为：对设奖作出调整，将六个奖级增加到九个奖级，且大多数固定奖的奖金设置比原规则有提升；其次，调整追加投注的奖金分配设置；第三，调整浮动奖单注保底奖金设置。

在大乐透此次调整游戏规则的同时，财政部还批复一项浮动奖奖金特别规定：若大乐透游戏规则调整后首期开奖前奖池高于15亿元，一、二等奖将实施特别奖金分配规定，根据不同情况，浮动一、二等奖奖金，总体增厚奖金成色。

市场营销

大乐透6亿大派奖

4月9日-5月30日，2018年大乐透派奖活动自18041期始至18062期结束，共持续22期。当前，奖池达到历史最高位57.03亿元。活动期间，大乐透总销量达到55.83亿元，单期销量全部超过2.3亿元，期均销量达到2.54亿元。

世界杯竞彩销量爆发

6月14日，2018年世界杯在俄罗斯举行。6月7日，竞彩提前一周正式开售世界杯小组赛第一轮、第二轮的赛事。截至7月15日，世界杯期间竞彩游戏共计销售463.4亿元，筹集公益金83.4亿元。其中，竞彩足球销售455.9亿元，名次销售4.5亿元，占全部竞彩销量的99%以上。本届世界杯期间的竞彩销量比上届世界杯期间的销量增长334亿元，增幅达258%。

双色球10亿大派奖

今年双色球10亿大派奖活动从10月21日开始，，可称得上史上派奖力度最大的一次。其中，4亿元用于一等奖派奖，6亿元用于六等奖派奖。本次规则增加了胆拖投注，按规定，每期对当期采用复式或胆拖投注的所有六等奖按每注5元派送固定奖金，直至六等奖特别奖奖金派送完毕为止。最终总共历经23期，派奖活动开展完毕。大派奖期间，双色球销量达到89.6亿元。