1987年，根据当时困难群体众多、福利设施落后而财政投入有限的实际，顺应改革开放形势，国家决定发行福利彩票，以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”，即“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨。截至2017年底，30年来，全国福利彩票累计发行销售17950亿元，为国家筹集公益金超过5370亿元，极大地促进了社会福利和公益事业的发展，较好地实现了发行宗旨。

　　现在，30年过去了，我国改革开放取得了辉煌成就，社会福利和公益事业得到了很大发展，特别是国家财力得到了极大增强。同时2014年底国家对福彩机构进行审计，指出福彩机构存在不少问题。在这种情况下，还需要继续发展福彩事业吗？答案是肯定的。因为30年来，福利彩票已成为人民彩票、国家彩票、公益彩票，不仅是为国家筹集公益金的重要补充渠道，而且已成为了经济建设、文化建设、社会建设不可或缺的组成部分，更已融入了人民群众的日常生活。这种形势已不可逆转。同时存在问题整改就好，不能因噎废食。因此，我们要继续发展福彩事业，而且还要大力发展。

　　一、福利彩票是民生改善的参与者

　　民生改善需要资金。国家发行福利彩票，就是作为筹集发展社会福利事业和公益事业资金的补充渠道。如上所述，30年来，国家发行销售福利彩票，筹集了大量公益金，极大地促进了社会福利和公益事业的发展。但这远远不够。发展社会福利事业和公益事业、改善民生是国家的重要职责，永远在路上。今后，还需要发行销售福利彩票，为之筹集资金。同时，发行销售福利彩票，还可以提供大量就业岗位。

　　二、福利彩票是社会公平的促进者 

　　要实现社会公平，就必须缩小贫富差距。而要缩小贫富差距，就必须实行财富的“二次分配”、“三次分配”。发行销售福利彩票，产生了大量的个人偶然所得税，增加了国家税收，帮助了弱势群体，促进了财富的“二次分配”和“三次分配”。

　　三、福利彩票是经济发展的助推者

　　发行销售福利彩票，离不开游戏玩法研发、投注设备研制、彩票印制、物流配送，离不开计算机网络、视频技术、电信、金融、宣传等。这就需要相关产业、行业的支持。反过来，这又推动了这些相关产业、行业的发展。

　　四、福利彩票是公益慈善文化的传播者

　　福利彩票作为公益彩票，是传播公益慈善文化的重要平台。广大彩民奉献爱心，广大福彩工作者传递爱心，积极参与、支持公益慈善事业，广泛传播“公益、慈善、健康、快乐”的文化，“中国福利彩票 让人人都成为慈善家”、“中国福利彩票 让生活更美好”的理念已深入人心、开花结果。

　　五、福利彩票是人民群众文化娱乐生活的提供者

　　发行销售福利彩票，必然有游戏，有销售场所，而且游戏丰富、趣味性强、大众化，销售场所遍布城乡。这就为人民群众提供了文化娱乐的游戏和场所，丰富、活跃了人民群众的文化娱乐生活。

　　六、福利彩票是打击地下私彩的生力军

　　现在，地下私彩极为泛滥、十分猖獗，危害极大。对彩票市场，国家不去占领，地下私彩就必然会去占领。福利彩票是国家彩票，发行销售好福利彩票，就是与地下私彩争夺彩票市场，可以大大压缩地下私彩的生存空间，甚至将其逐出彩票市场，从而净化彩票市场、社会环境、社会风气。

　　总之，经过30年的发展，福利彩票的功能和作用已扩大、增强。我们要继续大力发展福彩事业。