11日晚间，国家体彩中心官网突发公告，给众多对世界杯彩票蛋糕虎视眈眈的人们，当头一棒。

甚嚣尘上的彩票O2O

在公告的开头，首先提到的是2016年五部委联合发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》（后简称：《通知》）中的一段内容——“各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售体育彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。”

接下来便是宣布：“5个省22个实体店的代销者存在擅自委托利用互联网销售体育彩票，将解除其体育彩票代销合同，并在一定期限内限制其参与体育彩票机构的生产经营合作活动。”

这样看来，国家体彩中心发布此则《通知》的意图再明显不过——剑指O2O售彩！

说到这一形式，相信大家已非常熟悉。在近年互联网彩票长期封停的情况下，O2O售彩业务变成了一众彩票公司的救命稻草，其大致可分为两种模式：

1、彩票店接入网络售彩平台，用户下单后指派给店主，再利用人工进行出票使用出票。

2、网络售彩平台提供第三方应用的设备，接入投注机后可以实现用户在线购彩，并直连票机出票，不再需要手动操作。

相比之下，前者依靠人工打票效率低下。后者则完全相反，颠覆了传统彩站的售彩模式。如果从站主的角度上看，接入第三方应用除了可以通过程序高速大量的打出彩票之外，加入到平台能够进一步扩张用户群体，提高收益。

但从机构的角度看，这样的行为不仅实现了非现场售彩，甚至购彩和派奖全部通过平台，这已和互联网售彩没有太大差别。所以，第二种模式也是彩票机构重点打击的对象。

世界杯并非彩票公司狂欢日

其实，早在2015年，国家体彩中心就曾下发通知，对O2O售彩做出过定义。即凡是利用客户端、代购、合买等形式，属于线上接单、线下出票的彩票O2O模式，就是变向的互联网彩票。并要求各省加强自查自纠、自觉抵制。

虽然，在通知下发后，各省便开始对此种售彩模式，展开大规模的整治。但这并没有让O2O模式面临生死劫，其于彩票市场中依旧占据“主流”地位。

当时曾经有这样一份数据统计，仅福建省内存在终端机违规外接设备，超过900个以上。山东省内存在违规外接设备终端200个以上。而在广西体彩1000台被总局监控的终端机中，就被发现有300个存在违规外接设备情况。

在O2O售彩如此泛滥的情况下，本次《通知》中提到查处的5个省22个存在违规行为的实体店就显得“不值一提”。并且，根据过往经验，对投注站而言，在近几年站点数量扩张，经营成本上升，彩民拉新愈发困难的情况下，维持正常运转较为艰难，只得铤而走险，冒着被取消代销资格的风险违规销售。

而对地方彩票机构，迫于政绩压力，不得不对违规的三方软件及站主，采用“睁一只眼，闭一只眼”的态度，与中央进行博弈。

这也是为何以往有关部门各类审查、整改行动不断，但类似O2O售彩的模式却一直未能得到有效治理的原因所在。

不过，在仔细观察后可以发现，和以往不同的是，本次《通知》简洁明了措辞严厉，而且罕见的明确指出已查处违规地区和彩站数量。再联想到即将开幕的俄罗斯世界杯，《彩票之家》认为此中定有更深层次的含义：

1、国家体彩中心将利用《财政部 公安部 工商总局 民政部 国家体育总局关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，加强与有关执法机构合作，整治违规行为；

2、敲山震虎，给正觊觎利用售彩形式在世界杯分得一块蛋糕的企业和个人以警示。监管的铡刀必将更加锋利；

……