美国时间2月7日，阿拉巴马州民主党州长候选人科布（Sue Bell Cobb）公布了一份有关州彩票的详细计划。因此，科布获得了民主党人及前州长唐·西格曼（Don Siegelman）的支持。

对于阿拉巴马州的彩票事业，这位州长候选人究竟是怎么计划的？

让彩票惠及群众

在科布公布州彩票规划的同时，她还上传一条视频，其内容主旨为彩票将给阿拉巴马带来“急需的收入”。

视频中，科布拿起一张其他州的彩票说道:“无论我手中的彩票中奖与否，但为保证摇奖活动顺利进行，我们都需做好充分的准备工作。这也就意味着彩票将为阿拉巴马州带来更多的就业机会。”

另外，科布还补充说:“若我成功当选州长，根据计划，我们将利用一部分彩票收益来资助K-4和该州的托儿项目，其余的将用来全面资助我州的医疗、教育等公共事业。”

仔细观察，其实科布对于彩票事业的构想并没有什么特别之处，可这为何能成为其在州长竞选中的一项重要议题？

售卖彩票并非易事

美国是世界上彩票运作体制比较完善的国家，其彩票以州为单位，由各地方议会独自立法发行。而各州发行彩票的大部分收益都会被投入医疗和教育等领域当中。

以佛罗里达州为例，该州彩票业对教育投入中17%规定用于本州大学，17%为义务教育K12贷款，16%用于专业学院，12%用于奖学金。

数据显示，佛罗里达州于2017年上半年便销售额彩票超过了32亿美元（约合202亿人民币），并为当地教育事业贡献了8.74亿美元（约合55.2亿元人民币）的资金。所以，彩票对于各州教育等公共事业的重要性不言而喻。

与此同时，也正因为美国彩票以各州为单位独立发行，故各州议会可自行决定发行与否。这就造成美国目前有六个州尚未发行彩票，其中就包括上文提到的阿拉巴马州。

2016年，一些阿拉巴马州议员曾希望政府能够考虑通过法案，让本州引入国家彩票游戏。据了解，这还是自1999年之后，该州首次出现要发行彩票的呼声。

但有反对人士认为，发售彩票会致使穷人将自己日常开销的很大一部分用来购彩，从而造成其无法支付医疗、教育等费用。此时，政府再将彩票收益投入到这两块领域之中，无疑会形成恶性循环。

而由于反对人士较多，致使1999年和2016年，阿拉巴马州对于发行彩票的提案均未能通过。

与之前不同的是，当下阿拉巴马州正面临前所未有的财政困境。除教育外，对监狱和医疗方面的负担该是政府最大的义务，但由于缺少资金，该州监狱目前的囚犯总数已达设计数量的两倍。医院方面，由于太多病人没有医疗保险，政府也缺乏相关补助，使得十几个农村医院被迫关闭。

与此同时，据调查显示，若发行彩票，阿拉巴马州每年大概可以创造2.8亿美元收入，将很大程度上解决当地的预算赤字问题。而这也成为此番科布再次提出要发行彩票，并以此当做其州长竞选议题的原因所在。