十九大落幕一周有余，我国新时代的伟大征程已然开启。近日，党建读物出版社、学习出版社共同推出《党的十九大报告学习辅导百问》。

其中，在提到澳门问题时，有这样一句话：澳门待进一步解决经济对博彩业的依赖问题，实现多元化发展。

由此可见，博彩行业于澳门地区的繁荣，已成为当地支柱型产业。那么，既然博彩在澳门地区有如此旺盛的生命力，为何在内地却遭到禁止？

一国两制基本方针

按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

如果说“马照跑，舞照跳”是方针之下香港群众生活状态的写照。澳门则是有过之而不及。因历史与地理的原因,澳门产业结构的发展极为不平衡,没有农业,工业基础相当薄弱,博彩业在社会与经济生活中一枝独秀,地位极为重要。

1847年，当时的澳葡政府宣布澳门赌业的合法化，奠定了澳门“赌城”的基础。1961年10月，叶汉、叶德利、何鸿燊、霍英东等“四大天王”汇聚澳门，他们联合组成的娱乐公司，在同傅、高两大家族的比拼中，以1.7万元港币的微弱差价竞投成功，夺得赌牌。澳门回归后，于2002年，澳门开始实行赌权开放，向3家公司发出牌照经营权。这标志着澳门博彩业历史从此翻开了崭新的一页。

＂一国两制＂的战略构想,为澳门的赌权开放提供了法理上的支持。以赌权开放为核心内容的澳门博彩体制改革,为澳门博彩业的大发展,奠定了制度基础。而博彩业的大发展成为了澳门经济和社会整体发展的主动力源。＂一国两制＂基本方针的先进性由此显现。

但是，澳门博彩行业的进化史无处不体现着“赌博”二字。而赌博完全有悖于社会主义的基本意识形态，因此博彩行业在内地遭到禁止。

彩票，不可否认其同样具备赌博性质，又为何得以在内地发展？

发行体制+公益属性

简单来说，彩票有两个原则使其区别于博彩，确立其合法地位：1、彩票业由国家政府垄断发行，并依法予以销售。2、彩票的发展是以社会的需要为前提。

改革开放后，我国开始大力发展市场经济。如此环境下，要发展福利、教育、医疗、体育等事业，完善社会保障体系，需要大量的资金。怎么办？发行彩票，成为了有效筹措资金的方式之一。

我国彩票分别由国家发行，财政部负责其监督工作，民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。公益，为我国彩票基本属性。除返奖和发行所需费用外，彩票资金全部用于国家体育和福利事业建设工作。

这便是社会主义体制下，彩票得以在我国内地发展的原因所在。