近日，财政部在答复人大代表提出的开放互联网售彩建议时明确表示：近年来会同公安等部门联合开展了一系列清理整顿工作，有效遏制了网络售彩乱象，净化了彩票市场环境。

这是彩票主管部门首次对近年来的彩票“清理整顿”工作，从总体上给出评价性话语。本轮“清理整顿”工作已经进入扫尾收官的阶段。

风起于青萍之末。这一轮“清理整顿”工作肇始于2014年11月国家审计总署突然发动的全国18省市彩票大审计。此后，八部委联合发文叫停互联网售彩；审计署发布彩票专项审计公告，民政部、体育总局相继接受全国人大关于彩票问题的质询；乃至中纪委频出重手，严查彩票腐败……

屈指算来，这轮整顿已经将近三年，可谓是中国彩票发行30年来，历时最长、“体检”最彻底的一次行业整肃。

通过清理整顿，有关部门发现了当前彩票市场存在的问题和弊端，展开了全面的治理整顿。两年多来，彩票市场的“清理整顿”至少在以下方面已达成相对应的目标：

1.挑灯查账——审计及整改工作全面完成。

这次审计对彩票行业进行了全面的彻查，共涉及18个省，228个省市级彩票销售机构、以及4965个彩票公益金资助项目，查出问题资金169.32亿元。此后，财政、民政、体育等部门随即展开内部整改，2015年底，时任民政部长李立国和体育总局局长刘鹏，接受全国人大关于彩票问题的专题质询，在人大代表的“唇枪舌剑”中，可谓“红了脸，出了汗。”

2.刮骨去毒——查处了一批涉彩大案及问题官员。

在审计及整改后，原财政部副部长王保安案及民政部的福彩系统案件相继被中纪委查处，王保安被依法审判，李立国、窦玉沛、曲淑辉等民政部官员也因对下属单位管理失职被问责，前福彩中心主任鲍学全等涉案人员还在进一步审查中，一些地方彩票机构的违法违纪人员也先后被查处。

3.全面换血——彩票系统主管人员全面更新。

在这一轮整肃中，彩票主管部门的领导也在不经意间完成了全面换血。从去年10月底，彩票三大主管部委财政、民政、体育总局“一把手”相继换帅，到今年两彩中心领导全面洗牌，以及负责彩票监管的财政部综合司司长悄然换人，彩票主管部门从部级领导到司局级干部在半年内全面调整，既有对彩票整改工作的考虑，也是在重新布局，重整旗鼓。

刮骨疗毒，伤筋动骨。在这一轮的清理整顿中，彩票业也不可避免地受到重创，2015年以来，市场低迷，发展降速，当年就遭遇了近十年的首次负增长。由此带来的最大影响是，国家彩票销量下降、公益金受损，而互联网彩票渠道被堵更导致非法售彩频出、网络私彩泛滥、网络赌博屡禁不止，乱象纷呈，不仅影响国家彩票公信力，还导致资金外流加剧。

犹如重病之人，沉疴既去，应加紧休养生息，切不可医而不治，自废武功，日复一日，拖垮身体。彩票业的清理整顿也一样，骨已刮，毒已去，血已换，但筋骨不可再伤。经此整肃，彩票业亟待重建市场，规范秩序。经此一役，彩票业应安定人心，抚慰情绪，待从头，撸起袖子加油干。

在“清理整顿”工作基本结束后，彩票业应将管理工作的重心尽快转到重建市场、深化改革的轨道上来。在这两年多的清理及整改中，有关部门不仅发现了病灶，也找到了症结所在，并开始对症下药。值得注意的是，在制度完善方面，财政部在2015年底开始调整彩票资金构成比例，从源头上加强对彩票资金的规范管理；民政部也从2016年开始在一年内连续制定出台了5个彩票公益金管理政策文件，规范彩票公益金的使用管理。而在下一个阶段，已被多次提及的彩票管理的顶层设计，公众千呼万唤的开通互联网售彩，相信将成为施政的重中之重。