白手起家、从无到有、从小到大、由弱变强、公益惠民、助力发展……青海福彩近30年的发展奇迹，无疑是青海福彩人一贯为之艰苦创业、勇于拼搏、兢兢业业的结果，也是青海福彩人竭尽全力提升自我形象、内强素质、外树品牌的历史必然。

青海福彩近30年的发展史，就是青海福彩人加强党风廉政建设、加强领导班子和队伍建设、加强福利彩票系统行风建设、加强福利彩票管理制度建设、加强福利彩票文化建设、加强福利彩票培训工作、加强福利彩票诚信建设的团队自强史和素质提升史。

三十年来，青海福彩人秉承“扶老、助残、救孤、济困”的福彩发行宗旨，传递“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化，弘扬福利彩票“取之于民、用之于民”的发行理念，努力提升公益福彩的品牌建设。

学教实践两手抓 三个服务暖人心

多年来，省福彩中心始终把党建工作放在首位，致力于增强党支部的凝聚力和战斗堡垒作用，做到年初有工作计划，年终有工作总结；不定期召开支部党员大会、党内组织生活会，听取和讨论支部工作，开展批评与自我批评，达到提高认识、增进团结、共同进步的目的。

近几年，为深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，不断加强党的执政能力建设和党的先进性建设，省福彩中心紧紧围绕中心工作，以提高党员干部职工队伍素质能力为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动，多措并举力促“两学一做”学习教育见实效。在“两学一做”学习教育中，一是成立了以支部书记为组长、副书记为副组长、各部门负责人为成员的“两学一做”学习教育领导小组，制定了《省福彩中心关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》、《省福彩中心“两学一做”学习教育学习计划表》，召开了“两学一做”学习教育动员部署会。二是采取集中学习、个人自学、专题研讨、党课辅导的方式，学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记系列重要讲话、习总书记视察青海时的重要讲话精神等，组织广大党员按照“四讲四有”合格党员标准对标达标，以学习教育的良好成效推进福利彩票各项工作。三是严格落实党的组织生活制度，对“三会一课”制度进行了规范，严格按照党费管理规定缴纳党费，安排专人对近8年的党费收缴情况进行核查。四是省福彩中心党支部书记黎伟分别讲了题为“学习党史 知党爱党兴党”和“加强党风廉政建设 打造阳光福彩”为内容的党课，支部副书记张海平和支部委员梁婧也分别讲了党课，激励广大党员及干部职工坚定理想信念、打造“阳光福彩”。

与此同时，注重提高党员干部的政治素质和业务水平。坚持每周二、五上午组织干部职工进行业务知识和政治理论的学习，将支部政治业务学习扩大到省福彩中心的全体员工中。给全体党员购买了《习近平总书记系列重要讲话精神学习辅导读本》、《聚焦“两学一做”》、《全面从严治党》、《党员干部学理论》等读本，通过学习，提高了全体干部职工的政治理论素养，坚定他们的理想信念。在此基础上，省福彩中心还自选了一些学习内容提高干部职工政治素养。一是学习国际国内热点问题让职工了解当前国际国内动态；二是结合工作实际学习国际、国内彩票行业知识及经验；三是学习福利彩票发行与管理的业务知识；四是按照民政厅学习安排跟进学习。

特别值得一提的是：省福彩中心还以“两学一做”学习教育为抓手，持续深化服务于基层、服务于投注站、服务于彩民的“三个服务”活动。

在服务于基层的工作中，省福彩中心采取干部带队、专业技术人员下基层服务的方式，先后于2014年举办了玉树州民政部门福利彩票业务培训会，于2016年举办了格尔木民政局业务培训会；2016年上半年省福彩中心业务部门工作人员分批次到各州县为民政部门解决实际困难。

2013年，在服务于投注站、服务于彩民的工作中，省福彩中心领导带领相关工作人员深入海北、海南、黄南、果洛、玉树等地，优化整合现有站点资源、提高福彩专营店服务水平、改善销售条件、更新硬件设备，有效提升了福利彩票在我省的品牌形象。2014年5月，对茫崖花土沟销售厅和德令哈销售厅的工作人员，分别进行技术操作培训和网络故障分析；2014年11月，给全省中福在线销售厅工作人员进行了技术培训；2014年，制作了《青海省福利彩票投注站规范化建设手册》，将全省新设立的27家福彩专营店全部按照要求进行了规范装修；2015年，先后在中国银行和建设银行开通网上缴款业务，进一步方便投注站缴款，保障资金安全。2015年，为方便投注站业主续签代销合同，将续签时间由一年改为两年；2016年6月举办了全省投注站创新营销培训会，11月举办了全省福利彩票市场管理培训会；为全省800多位投注站业主举办培训会。在宣传平台方面，提高网站服务水平，提升用户体验度；成功开通了青海福彩官方微信，方便与彩民交流；全年受理各类投诉事件42起，共答复和处理26起彩民在“彩民论坛”上的咨询和投诉；2015年至2016年为我省405家投注站和中福在线销售厅免费更换了走势图；为全省240家投注站和中福在线大厅配发了自助兑奖终端，方便彩民兑奖，此项工作将陆续进行，实现全省站点配齐。

目前，“三个服务”活动已形成福彩机构长效工作机制，取得了很好的工作效果，铸就了青海福彩工作的坚实根基。

从严治党促廉政 风清气正铸行风

多年来，省福彩中心高度重视党风廉政建设工作，不断加强党风廉政建设和行风建设，持续深化思想教育和制度建设，增强了干部职工对深入开展党风廉政建设和反腐斗争重要性的认识。近几年来更是多措并举筑牢反腐倡廉基础，防患于未然，营造风清气正的领导班子和廉政、勤政的干部职工队伍。

一是加强学习教育，夯实党风廉政建设的思想基础。成立了由主任任组长、副主任任副组长、部门负责人为成员的领导小组，强化了班子整体和一把手的主体责任。一把手亲自抓，一抓班子建设，二抓制度建设，三抓责任追究。切实履行“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设同安排、同落实，及时填报《领导干部落实党风廉政建设领导责任制情况报告单》，进一步加强了省福彩中心的党风廉政建设和行风建设，有效增强了干部职工尤其是领导干部拒腐防变的能力。

二是按照党风廉政建设和省委省政府21条措施及民政厅十九条《实施细则》要求，对照省福彩中心工作制度，新制定了《青海省“走近双色球”实施细则》；修订完善了《车辆使用及维修管理规定》《员工薪资方案》《职工请销假制度及有关假期规定》《青海省福利彩票投注站星级评定办法》《青海省福彩投注站形象化建设规划》《电脑福利彩票销售及开奖管理办法》等各项制度；查漏补缺，更新了《青海省福彩发行中心规章制度汇编》。并将各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果。

三是坚持办事程序公开透明。在重大事项实施过程中，始终坚持按制度办事，省福彩中心领导加强对重大事项执行情况的监督管理，对要办理的事项和签订的合同、资金往来等情况向省福彩中心会议公开、通报。对资产的购置及大额度资金使用，要由省福彩中心中层以上领导开会研究、统一决策，再向厅领导汇报。在与供货商、合作单位的工作联系中，严格按照有关制度办理，同时加强监督检查。杜绝省福彩中心领导个人说了算的现象发生，使省福彩中心重大事项决策真正做到公平、公开、透明。同时严格执行“收支两条线”制度，配合有关部门做好财务审计、党风廉政建设和两权监督的考核工作。

四是围绕彩票资金专项审计中发现的问题，结合民政部《建设“阳光福彩”专项行动》，编写了《青海省福彩中心社会责任报告》，通过单位概况、社会责任履行情况、社会形象三个方面，着力打造高素质职工队伍，使责任理念深入人心。

五是加强队伍和班子建设，树立福彩干部职工风清气正良好形象。根据《青海省民政厅党风廉政建设工作报告制度》，组织全体党员干部职工认真学习领会党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；班子成员之间分工不分家，对单位一些事情的处理和问题的看法及时沟通、互相配合、共同决策；经常与员工谈话，充分调动员工的工作积极性。狠抓干部职工的职业道德教育、廉洁自律教育和以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。反复在中层管理干部中宣讲“彩票管理无小事”、“细节决定成败”，增强中层管理干部的自律意识。研究制定了员工考核管理办法，加强对员工工作的综合考核，使员工自觉培养责任意识、服务意识和忧患意识