在近日召开的上半年全国体彩市场形势分析会上，与会人员都拿到一本《体育彩票公益金使用宣传制度汇编》，这里面收录了近年来国家体育总局和浙江、山东、河南、广东、广西等地制定的体彩公益金使用和宣传方面的办法、规定和制度，供与会的单位参阅学习。

　　国家体育总局副局长杨树安在分析会的讲话中也强调，各级体育行政部门要认真落实《体彩公益金资助项目宣传管理办法》，更加积极主动、公开透明地公布彩票资金使用情况，使体育彩票公益金的绩效和口碑为社会所认可，使体彩的公益事业本质为大家所知晓，使发行、使用、宣传形成良性循环，进一步增强对体彩工作的支持。

　　这次会议再次强调要大力弘扬体彩精神，真正做到不忘初心，继续前进。而体育彩票事业的“初心”是什么呢？

　　在体彩精神“责任、诚信、团结、创新”这朴素的八个字中，其中的“责任”就是体育彩票的“初心”。发行体育彩票，是国家为体育事业和其他各项社会公益事业筹集资金的重要渠道。截至2017年6月30日，体育彩票上市以来累计发行13316亿元，筹集公益金3592亿元。可以说，经过二十多年的发展，体育彩票发行已经关系到人民群众的切身利益，关系到整个社会和谐稳定，关系体育事业和社会公益事业发展，可以说使命光荣，责任重大。

　　从体彩公益金对体育事业发展的贡献来看，全国公共体育设施建设取得了明显进展，有力促进了社会全民健身服务活动，为中国竞技体育攀登世界高峰默默付出努力，成为体育事业不可或缺的资金来源。

　　以2016年为例，国家体育总局在6月末公布的2016年度本级彩票公益金使用情况显示，国家体育总局在2016年使用本级彩票公益金26.30亿元，用于实施群众体育工作和资助竞技体育工作。其中，23.16亿元用于实施群众体育工作，占本级彩票公益金的88.08%；3.13亿元用于资助竞技体育工作，占本级彩票公益金的11.92%。

　　以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金，还广泛用于社会保障、医疗卫生、教育助学、文化、救灾、法律援助、灾后重建等方面，为社会公益事业的发展作出了很大贡献。

　　同样以2016年为例，当年全国共销售体彩1881.5亿元，筹集体彩公益金448亿元。按照体彩公益金的分配办法，其中有50%也就是224亿元进入中央彩票公益金，将用于支持上述多项社会公益事业的发展。

　　尽管体彩为社会公益事业和体育事业作出了很大的贡献。但不可否认的是，社会公众对于发行彩票的目的，对于彩票的社会公益性，对于彩票的真实性，对于公益金的使用等等，仍存在一些误解。而为了消除这些误解，同时也要让全国体彩人以及体育人牢记使命，不忘初心，体彩公益宣传必须常抓不懈，重视，重视，再重视也不为过。

　　以往体彩公益宣传中的一些短板和不足，也需要改进和提升。比如在体彩公益金使用宣传中存在责任主体不明确，宣传规范不统一，宣传内容不丰富等问题，已经成为制约体彩可持续健康发展的瓶颈，也成为社会公众质疑体彩公益金的原因所在。

　　此外，为了强化体彩公益金的使用宣传，相关的规章制度和工作机制也应该尽快建立，以对体彩公益金使用宣传的制度化、规范化和常态化提出明确要求，对进一步加强公益金使用方向和资助项目宣传提供依据和方法。也正是出于这方面的考虑，本次半年会搜集了国家体育总局以及部分省区近年来推出的体彩公益金使用和宣传方面的办法、规定和制度，供与会的单位参阅学习。

　　正如本次会议所强调的那样，只有体彩公益金的宣传工作落实到位，体彩公益金的绩效和口碑为社会广泛认可，体彩的公益事业本质为大家所知晓，体育彩票的发行、使用、宣传才能形成一个良性的循环，才能进一步推动体彩公益事业不断发展，继续前行。