2017年是中国福利彩票发行第30年，对于冯国贤来讲，这一年他也刚刚适应了新的“角色”，从陕西省福利彩票发行中心主任转岗为书记。从25岁的毛头小伙一直到两鬓斑白的福彩“老人”，从默默无闻的一线员工到耕耘一方的省福彩主任，冯国贤常常略带自豪的对周围人说：“我将自己的青春岁月奉献给了最热爱的福彩行业，而这对我而言却是青春无悔啊。”

激情岁月 汗水融于笑容

80年代初，民政部门管理的中国社会福利事业资金匮乏，发展滞后。当时一些基层福利院甚至连温饱问题都难以解决，环境、设施、医疗等问题日益突出。经中央批准，民政部成立了中募委，下设两个机构。也就是今天中国福利彩票发行管理中心的前身——中国社会福利有奖募捐委员会办公厅和发行中心。当时的彩票叫社会福利有奖募捐券，募捐是目的，有奖是手段。

这是中国福利彩票的由来，可是当时很多人并不知道福彩从业者的艰辛， 排斥、拒绝和质疑，是绝大多数人的态度。

“那时候真是少年壮士不言愁啊！”冯国贤笑着说。那时的陕西福彩，只有5万元的创办经费和一间窄小的办公室，人员也只有三个。每当四处摆摊设点时，人人都是销售员。第一年（1988年），陕西福彩销售了1200多万元，第二年990多万元，第三年1071万元。这只相当于现在一个票种一天的销量。直到1997年，全省福彩销量才达到5400多万元。正所谓头三脚难踢，在冯国贤看来，最初的艰难不仅在于社会观念的不认同，更重要的还是当时环境下人才、技术的极度匮乏。

有这么一个小故事，至今回忆起来都还让他觉得津津有味。

在彩票还是作为有价证券押运的时候，各省福彩机构每次都会派两到三个人去北京拉彩票。有一次，冯国贤和另一位年轻同志一起去北京押运彩票，俩人挤在火车的行李车厢内，又闷又冷，整整晃荡了十多个小时。在北京火车站，却发生了件令他们措手不及的事情：原本应该在1站台的一百箱彩票却被卸到了6站台，而火车停靠时间只有20分钟。

100箱彩票，一辆装货的平板车，左等右等不见司机。情急之下，他们只好一人控制车杆，另一人在后面推，就这样硬是把彩票一路推到了1站台。这时离开车仅剩几分钟时间，他们又拼力把100箱彩票往行李车厢运，刚全部运完，火车就鸣笛发车了。不等喘气，列车行李押运员又过来让把彩票摆整齐。摆完后他们还不敢大意，将每箱彩票号码逐一核对完毕，确认没有差错才敢躺在彩票箱上休息。

老人不“老” 初心不忘

“公益是福彩的基本属性！”冯国贤常常强调。但在福利彩票创办初期，能认识到这一点的人并不多。直到1998年，一次自然灾害的爆发。

1998年，长江流域特大洪灾，民政部报请国务院同意，在全国发行赈灾专项彩票，支援灾区重建。全国各省福彩众志成城，克服一切困难，做好发行销售工作，共同完成了这个为灾区筹款的任务。自此后，彩票终于得到了更多的重视。

多年后回想起这段历程，冯国贤直言不讳：“福彩和体彩事业均为响应国家和社会在特殊时期的需求而生。”他坦言，创业初期，发行管理机构的工作重心，对内是完善职能、建立队伍以及考虑如何卖出更多彩票；对外，则应努力改变人们对彩票的看法，取得相关部门的认可和支持配合。综合来讲，就是因势利导，逐步强化公益文化、品牌形象宣传以及公信力塑造，改善人们对彩票的认知。

文化建设是要务 人才引进是保障

“人才可以让一个行业走的更好更快，但文化可以让一个行业走的更远更久。”谈到这三十年来最深切的感悟，冯国贤如是说。

2011年，民政部提出了福彩文化理念五要素：公益、慈善、健康、快乐、创新。公益是福利彩票的基本属性；慈善是核心价值，购买福彩是实现慈心善举的途径，是弘扬和奉献爱心的具体体现；健康是福利彩票的基本要求；快乐是福彩产生的心理体验和精神享受；创新是发展动力。这五个方面相辅相成，构成了较为完整的中国福彩文化。

但由于专业人才匮乏和种种因素导致，各级机构对福彩文化的宣传和理论研究还远远不够，对福彩文化内涵也未能进行充分挖掘整理，也缺乏研究团队。而文化的缺失不利于形成良好的购彩氛围。

冯国贤认为，有文化才有思想，有思想才有精神，有精神才有行为，才能付诸于行动。

他讲到，在过去，彩票行业比较封闭，文化及理论研究只能就事论事，没有敞开胸怀，从继承和发展中国传统文化的角度，放到社会、时代和历史中去研究。此外，行政化色彩也较浓，没有真正走向市场。而电脑票上市后，彩票行业已形成一个产业链。如技术、设备、印刷、物流、媒体、产品游戏、销售机构以及公益金使用等全产业链条的各个环节，各自都有责任维护彩票公信力，以及宣传和挖掘福彩文化。

谈到行业未来，冯国贤也是信心满满，给出了希望与建议：希望围绕互联网渠道开发，加强彩票市场治理和行业监管，充分展示彩票公信力和彩票文化；利用产业链形成团队，经常性研究探讨彩票各方面问题；要认识产业链内专业化分工的优势，大家各取所长，产研结合，群策群力，用文化引领、理论支持、协同发展，实现互利共赢。他认为，有了理论和文化的支撑，才能讲好彩票故事，实现福彩事业持续健康发展。

后记：前不久，在南京召开的福利彩票工作会议上，冯国贤倾情讲述了自己和陕西福彩三十年来“不得不说”的那些事儿，从福彩历史到发展路径可谓是干货满满，情真意切。而新华彩票也整理了当天的演讲内容，后继将陆续刊发。