日前，《东莞市民政事业发展“十三五”规划》（以下简称“规划”）正式下发。根据规划，东莞将在五年期间加强民生保障，如提高民办社会福利机构建设补贴、运营资助标准，并在彩票公益金中划拨50%以上的资金用于支持发展养老服务业。

    “未来五年，入户本市的条件将进一步放宽，户籍人口将出现快速增长。”东莞市民政局有关负责人介绍，在“十三五”期间，随着户籍人口的增加，底线民生保障对象将迅速增加，精准救助及民生保障任务将逐年加重。生活水平不断提高，东莞人口老龄化将进一步加剧，市民生活方式将发生新的变化，这将对社会救助、社会福利、社会专项事务等公共服务形成新的压力。

    东莞市民政局表示，将进一步加强综合性社会救助工作，如修订《东莞市最低生活保障实施办法》，低保标准、低保补差水平继续居全省前列。而随着人口老龄化的加剧，东莞不仅要分区分级规划设置养老服务设施，还将建立养老服务评估制度，修订《东莞市民办社会福利机构资助暂行办法》，提高建设补贴及运营资助标准，吸引社会资本投资养老服务。

    在救助管理方面，东莞也提出，本地将加强流浪乞讨未成年人综合救助保护工作，实施积极主动的救助保护措施。完善长期滞留受助人员异地安置制度，配合做好生活无着落流浪乞讨人员身份查询以及被救助身份不明人员DNA信息采集工作，努力让受助人员回归家庭、回归社会。加强流浪乞讨“三无”精神障碍患者的服务管理，落实社会救助制度，探索对长期滞留的“三无”精神障碍受助人员异地安置途径。

    为了让托底工程更有保障，规划还提出，加大政府对灾害救助、城乡低保、特困人员供养、优抚安置、社会福利等的投入力度。如福利彩票公益金将全部用于发展社会福利和公益事业，其中，用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业。