2月24日，河南体彩微信公众号发布声明称，未与任何公司、网站合作或授权利用互联网销售体育彩票。

“根据上级有关精神和要求，河南省体育彩票管理中心于2017年再次开展擅自利用互联网销售体育彩票行为自查工作。并郑重声明如下：

目前，河南省体育彩票管理中心未与任何公司、网站合作或授权利用互联网销售体育彩票。凡仿冒我中心官网、以我中心官网名义、自称与我中心合作或经过授权等开展互联网销售体育彩票的行为，均系侵权行为，我中心有权依法追究其法律责任。特别提醒广大彩民朋友应通过正规渠道购买合法彩票，遇到销售私彩或擅自利用互联网销售彩票等违法违规现象，应坚决抵制并向公安、工商机关报案。”

此前不久，安徽体彩中心给辖下投注站发放通知，“严禁终端机乱接任何非授权的内置程序和外接设备……不得以任何形式销售体育彩票……一经查实，直接取消该网点代销资格。”

以上两则声明，源于数日前，财政部、民政部、体育总局发布加急文件《关于对擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况进行督查有关事宜的通知》，派出司局级领导带队6个督查小组调查24省互联网彩票整顿工作，要求3月30日前把督查情况总结汇报给财政部。

彩票O2O的起源

2015年互联网彩票禁售大半年后，没有重启的消息，多家彩票公司亏损严重，不得已采取补救措施，暗里开展彩票O2O业务。

所谓彩票O2O（线上到线下），是把互联网作为实体投注站的一个销售渠道，将原有“彩民-投注站”的经营模式，变成“彩民-网站-投注站”的三方模式，即用户在网站下单，网站把订单转给投注站出票。

彩票O2O本是维持公司运转的权宜之计，但由于彩民需求旺盛，推高销量——有报道称，个别企业月销量过亿——瞬间涌进一批跟风的网站。这些网站良莠不齐，个别存在假借彩票O2O旗号宣传，但根本没有出票等违规情况，引发媒体批评。

2015年5月，中国福利彩票发行管理中心下发通知，要求各省市各省、区、直辖市福彩中心停止利用客户端开展O2O业务销售福利彩票。

2015年12月，国家体育总局下发《体育总局彩票中心关于清理部分终端机未经授权第三方应用程序的通知》，首次在国家层面定义了彩票O2O违规，要求各省加强自查自纠、自觉抵制。

2016年5月，财政部发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，明确彩票O2O行为将被严惩，对有关彩票机构实行停业整顿，并按规定追究其主要负责人和直接责任人的责任，擅自利用互联网销售彩票的单位或个人列入黑名单。

如今过去一年有余，虽然整顿工作取得一定成效，但仍有部分地方和部门整改不及时、不到位，个别地方还存在变相利用互联网手段违规销售彩票现象。所以，此番财政部、民政部、体育总局才要成立由司级领导的专门的督查小组。

忠“利”不能两全

彩票O2O违规现象之所以屡禁不绝，皆因这里面牵涉到彩票机构、彩民、网站和投资人等多方利益。

对彩票机构而言，各省市彩票中心领导有着业绩考核，尤其近些年彩票销量增长放缓，这一任务更难完成，故个别地方彩票机构容易对查处彩票O2O行为不尽力。

对投注站而言， 随着最近几年站点扩张，人工、房租等经营成本上升等因素影响，维持正常运转较为艰难，个别站点未免铤而走险，冒着被取消代销资格的风险违规销售。

不出意外，后面将陆续有省份发布相关澄清或整顿声明，这次整顿力度较以前单纯下发通知大，O2O彩票是否难逃一劫？