关爱农村困难老人：为1442家敬老院配建康复护理室

医养融合不仅是城市老人的需求，更是很多农村老人的期盼。 为改善数十万农村敬老院老人的供养条件，“福馨工程”经江苏省财政批准已全面铺开。项目由江苏省福彩中心投入6000万元公益金，用三年时间分步实施，为全省1442家敬老院统一装配标准化的康复器具室、医疗室和护理室，让数十万敬老院老人能“小病不出院”，得到基本康复护理服务。一年来，项目实施单位——省伤残人康复中心深入乡镇村庄，一对一上门服务安装，手把手培训设备器具使用流程，把“扶老、助残、救孤、济困”的福彩公益理念落到了最实处。

医养融合，康复护理器具受欢迎

11月14日，兴化市临城镇敬老院内，福彩“福馨工程”的安装人员正在组装康复器具四件套，崭新的医疗护理床也已安装到位。

临城镇有5万多人，其中五保困难老人达500多人，集中在敬老院供养的是110多位，其中还有20多位是失能老人。院长沈兆喜介绍，他们院由财政投入1000多万元建造，随着政府保障力度的加大，老人们吃穿住用的条件越老越好，如今面临的最大困难主要是医疗和护理资源的短缺。这次“福馨工程”送来的专业护理床和医疗床可以辅助失能老人翻身，正是他们最需要的设备。“特别是这次送来的护理床，宽1.2米，比常见的护理床宽不少，外型很像我们家里用的床，老人们很开心，不觉得是病人住的。配置的多功能轮椅轮胎不用打气，车轮等配件都可以拆卸，方便运输和储藏，非常适合老年人集中的敬老院使用。”

日前，该敬老院还正式挂牌区域性养老服务中心，开门办院，接收20多位失能半失能的社会老人入住，每月仅收500元的低廉费用。整个临城镇子女在外打工的空巢老人越来越多，今后，老人的入住和医疗康复需求会越来越旺盛。为保障老人的安全，政府还花费50万元为敬老院每一个房间都安装了消防烟感器。为方便老人冬季洗澡，院里还专门开辟地方建造了一间带地暖的浴室，今后可以为全镇的老人提供助浴服务。

 陈堡镇敬老院位置偏僻，院内96位老人平时有些小毛小病都要到镇上的卫生服务中心。院长许文龙一直期盼，能多配置几名具有康复经验的护理员，加强敬老院的医疗护理能力。这次福彩来配建康复器具室，老人们十分欢迎。79岁的周国顺老人六个子女都在外地打工，老伴去世，几年前，他突然生病住院，苦于没人照顾。听说敬老院开门办院，接收社会老人，他毫不犹豫地来试住了几个月。这一住就不想走了，常住敬老院，三餐有热菜热汤，洗澡理发有地方，病了有人照顾，每个老人的床头还安装了呼叫器。这下，儿女们放心，他自己也住得自在。老人觉得每月750元的入住费用对农村人来说，比较合适，现在有了康复护理的器具，还有轮椅和助行器，他说一定会坚持参加康复训练，早点摆脱要人照顾的现状。

按需配置，“福馨工程”覆盖全省敬老院

经过近半年的前期调研和征求意见，民政部门发现，乡镇敬老院在医养融合改造、社会化运行改革的过程中，最急需的还是康复护理设施。因此，“福馨工程”经省财政批准正式启动。由省福彩中心投入6000万元福彩公益金，计划用三年时间分步实施，每个敬老院医疗设施改造费大约为4万元。

项目通过公开招投标，由省伤残人康复中心中标组织实施,并负责后期维护和技术培训。“福馨工程”项目将分批为全省1442家公办养老机构，建立统一标准规范并具有示范性意义的康复护理室，主要内容为康复护理室设计与规划、康复矫形器的制作、康复器材配置与安装调试、专业人员康复器具使用和康复基本技能培训、护理室的后期维护与服务工作等。

据介绍，这些康复器具能帮助老人恢复和克服肢体运动功能、心肺功能、心理和认知等功能性障碍，满足日常医护的最基本需求。根据各家养老机构康复辅助器具的需求和实际情况，康复中心为受助养老机构逐一设计符合行业标准规范的康复护理室，并据设计图纸一一上门服务，将康复器具安装、调试到位。

“一站式”服务，送器具还送培训

据悉，康复中心还将组织不少于20天的集体培训，让每一家敬老院的老人和护理员都能熟练使用康复器材和护理床。此外，项目还配套5000多辆轮椅和助行器，辅助老人出行。

护理室建成后，康复中心还成立了专业服务团队，将受助机构详情建立信息档案，开通服务热线，定期回访，随时接受受助机构的咨询和反馈，组织专业人员至受助机构帮助解决康复器具使用过程中遇到的问题，指导其康复护理人员相关技能操作，并对康复器具定期进行维修和保养。对受助机构提出的咨询和维修等事宜，康复中心将在24小时内给予回复，36小时内给予解决，免费上门服务。

2015年度，省福彩中心累计投入公益金2000万元，完成了对省内931家养老机构康复器具室的配送和装配工作，获得了受助机构的一致好评。2016年度，“福馨工程”项目正在有序开展中，将为全省500家敬老院建造康复护理室。明年底，该项目将实现全省全覆盖。