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现行体制下甘肃体彩运营发展过程中的思考与变革

2016-11-03 11:16:04 来源:彩票之家 责编:彩夫子 点击:

彩票销售工作的核心是:采用市场化思维和市场化运营理念,由专业人士通过专业手段,实现销量最大化的目标。成绩的取得,来自于甘肃体彩人在市场运营方面全力向市场化转变的结果,来自于甘肃体彩人不忘初心、团结奋斗的精神。

   2001年甘肃电脑体育彩票筹备上市初期,甘肃省体彩中心学习借鉴先进省份管理经验,在全省14个市州建立了管理分站。管理分站作为甘肃省体育彩票管理中心在各市州派驻的机构,代表省体彩中心履行职责,并完成省体彩中心下达的各项工作任务,管理分站站长为当地体育部门推荐的一名专职干部担任,由省体彩中心予以聘用。管理分站作为省体彩中心的派驻机构自行构建独立的管理体系,接受省中心直接领导,施行安全、责任自负的管理模式,当地体育局在获取公益金的同时,提供办公用房并协助体彩中心工作。


  2009年7月1日,随着《彩票管理条例》的颁布执行,对明确彩票发行机构、销售机构的职责,加强彩票管理,规范彩票市场发展,维护彩票市场秩序,促进社会公益事业健康发展,维护广大彩民合法权益,都具有十分重要的历史意义,标志着我国彩票事业的发展全面进入迈向跨越式、法制化发展的阶段。同时,充分肯定和巩固了我国彩票业20多年来的经验和成果,追根溯源、统揽全局,解决了彩票事业发展的主要问题,让彩票发展有规可依、有规可循。《条例》对财政部门、民政部门、体育行政部门以及彩票发行机构、彩票销售机构的职责作了原则规定,按照《条例》规定的职责分工,在进一步归纳梳理有关部门“三定规定”的基础上,结合彩票管理和发展实际情况,《实施细则》对财政部门、民政部门、体育行政部门以及彩票发行机构、彩票销售机构的职责作了详细规定:体育彩票销售机构的职责主要是负责本行政区域彩票销售系统的建设、运营和维护,负责管理本行政区域的彩票销售数据和资金结算,负责组织管理本行政区域彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训和人才队伍建设等。进一步明确了甘肃省体育彩票管理中心作为承担全省体育彩票市场开发与销售的唯一责任主体。


  2014年11月,国家审计署开展全国彩票专项审计工作,在审计过程中明确指出甘肃省体育彩票管理中心作为全省体育彩票市场开发与销售的唯一责任主体,必须履行为我省体育事业筹集更多发展资金的义务。2015年6月,甘肃省财政厅综合处对甘肃省体育彩票管理中心进行了2014年度财务报告审计。审计中明确提出:甘肃省体彩中心聘用的管理分站站长,属当地体育部门公职人员,违反了《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条第六款,事业单位工作人员不得“违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”的规定。根据2014年度财务审计提出的整改要求,省体彩中心于2015年初停发了当地体育局推荐省体彩中心聘用的管理分站站长薪酬的补助。由此自2001年起由省中心聘请当地体育局干部出任站长从事市场开发这一格局发生了变化,个别站长为此提出辞职,严重影响了当地销售工作的正常开展。


  为了摆脱原有体制为我省体育彩票事业发展带来的束缚,建立适应新常态下甘肃体育彩票销售工作需要的新体系。省体彩中心学习借鉴其他先进省份的管理经验,在保持现有管理体制不变的基础上,相继对全省各市州管理分站实行了专职站长直接管理的运营模式,从各管理分站市场管理员当中,选聘一名专职站长,实行专职站长负责制 。专职站长接受省中心直接管理,全权负责分站各项管理及市场运营;原分站站长负责对当地体育局及相关部门的协调工作,并对当地体育彩票销售工作和机构运行施行监督和管理,不再直接参与管理分站的具体业务工作。甘肃省体彩中心通过对其日常工作、财务结算、人员调配、大额支出等方面制定严格的流程和缜密的设置,按照审计要求,健全完善内部监督机制,保障全省14个管理分站彩票销售工作安全运行的同时,确保我省体育彩票工作向市场化和专业化方向转变过程中健康有序的发展。


  截止到10月16日,甘肃体彩2016年销量突破20亿元,达到20.08亿元,较去年同期的17.02亿元同比增长了17.95%,这一销售数据,突破了甘肃体彩的同期历史记录,为甘肃体彩的销售业绩创下了历史新高。另外,自实行专职站长负责制以来,仅分站办公及宣传等经费就较之去年少支出200万元以上。实践证明,专职站长在市场开发、销售推动上取得明显效果。这个机制的转变是我们保证目前销量涨幅高于全国平均水平的主要原因。彩票销售工作的核心是:采用市场化思维和市场化运营理念,由专业人士通过专业手段,实现销量最大化的目标。成绩的取得,来自于甘肃体彩人在市场运营方面全力向市场化转变的结果,来自于甘肃体彩人不忘初心、团结奋斗的精神。2016年以来,甘肃省体彩中心总结历史经验,针对甘肃体彩发展现状,从狠抓基础管理、提高队伍整体素质做起,努力打造一支综合业务素质过硬的队伍,为甘肃体彩2016年任务的圆满完成打下了坚实的基础。

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