近日，国务院发布的《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称为《意见》）在微博上引起了轩然大波。《意见》中提到“进一步减轻中等以下收入者税收负担，适当加大对高收入者的税收调节力度。”

那么何为高收入者呢？媒体统一解读为“年收入12万”，正是这一具体数字引发网友争论。但《意见》其实没有明确说“高收入＝12万”，今天下午财政部也对此进行了辟谣，称“12万”纯属媒体误读。

有人可能会问，就算是误读，那为什么是“12万”呢？这是因为2006年的《国家税务总局关于印发<个人所得税自行纳税申报办法（试行）>的通知》（以下简称《办法》）里规定个人年收入12万元以上者须在年底办理纳税申报。 于是“12万”就变得有些特殊了。

彩票奖金怎么算？

有人可能会问了，这和彩票有什么关系呢？当然有关系了！首先，彩民也是人吧，是人就得交税，你敢说没有关系？其次，彩票中奖所得也是要交税的，而且彩票奖金属于这“12万”的规定范围。

根据2006的《办法》规定，年所得12万元的所得途径包括“偶然所得”，即得奖、中奖及其它偶然性质的收入。

那么除去这个“12万元”的规定外，彩票奖金的具体税收规则是怎样的呢？目前彩票行业施行的规定主要有以下三条：

1、对于彩票购买者单注中奖奖金不超过1万元的，国家对其免征收个人所得税。

2、购买者单注中奖奖金超过1万元的，应该按照国家税法规定，缴纳全额奖金的20%个人所得税。

3、如果单注奖金低于1万元，中奖者通过倍投，奖金总额高于1万元的，是无须缴税的。

其中针对“单注”的争议很大，不少专家提出应该按照“单次”来计算彩票奖金的税收。“单注”和“单次”有什么不同呢？要回答这个问题，就不得不提到一条新闻了。

“单次”＝“单注”？

2010年，湖北省一对夫妇购买3D彩票中得305万元，却无需缴纳一分钱的税款。为什么会这样呢？因为3D单注最高中奖金额为1000元，按照上文的规定3，通过倍投或复式中得百万大奖也无需缴纳任何税款。

按理说上文的3条规定的确是彩票交税的普遍做法，但是有律师和专家指出，在1998年财政部和税务局发布的《关于个人取得体育彩票中奖所得征免个人所得税问题的通知》里写明了：凡一次中奖收入不超过１万元的，暂免征收个人所得税；超过１万元的，应按税法固定全额征收个人所得税。所以这对夫妇其实应该按照20%的规定纳税。但对这种争议，湖北省地税局的工作人员称，“‘注’与‘次’的说法是一致的”，也就是说，现行做法普遍是按“注”来收税。

这就引发了专家对“单注”和“单次”的争论了。尤其对于3D来说，单注奖金1000元，但通过倍投中得万元以上奖金的也不少，如此一来，“单注”和“单次”的区别就大了。

有人认为3D奖金少，销量也不高，而且能像那对夫妇一样拿百万大奖的人毕竟少，所以“单注”还是“单次”都无所谓。但是讲道理，像双色球、大乐透这种大奖，虽说头奖数额大，但也有奖金不超过1万的奖级（如双色球三等奖和大乐透四等奖单注奖金均为3000元）……所以总的来说，“单注”和“单次”确实需要做个明确规定，不能文件上写“单次”而实际施行却是“单注”。 

不过虽然说要规范，但目前为止施行的还是“单注”算法，所以彩民们也不用被收税吓到。再者，高税收代表高收入，你是愿意中9999元而不用交税，还是愿意中500万交100万的税呢？