马妍,《国家彩票》编辑总监，资深彩票媒体人，中国彩票观察者，亲历了中国彩市多年来的风雨。在她看来,中国彩票发展壮大,是中国公益事业发展的重要助力,每一位彩民都是中国公益事业的助推者,通过公益彩票平台,为社会保障及公益事业贡献了自己的力量。

疑问：彩票真是穷人救穷人?

近期再有媒体发声说：“彩票穷人救穷人”。这种说法并不新鲜，大概自中国现代彩票诞生之日就有了，二三十年间，时不时被人拿出来翻炒一下。

“彩票是穷人救穷人”从社会功能的角度，对彩票做了一种值得玩味的解释，就内核含义来说，就是“彩票救穷人”。就功能性而言，“彩票救穷人”大概有两重意思，其一是在穷人遇到无法解决的困难时，彩票公益金予以援助；其二是让穷人中奖，一夜暴富，就此脱贫。

中国自古就有“救急不救穷”之说，似乎是为了与之对应，我国彩票发行目的中有“助困”的内容，却从来没有“帮助穷人发财”的说法——中国没有，外国也没有，现在没有，以前没有，以后大概也不会有，因为倘若此说成立，首先要立法禁止富人买彩票，不然他们中了奖岂不是“帮富人发财”了？其次，彩票发行目的中要真有“帮穷人发财”这一条，其实彩票本身也就没有存在之必要，政府直接把国库中的钱分给穷人即可，又何必兴师动众地发行彩票？

可见，只有把“救”解释为“救济”之义，而非“帮助穷人发财”，“彩票救穷人”的观点才是说的通的，也与古今中外彩票发行的目的相符合。不过回到上文，如果加上被忽略掉的状语，还原成最初的说法，即便把“救”解释为“救济”之义，“彩票就是穷人救穷人”说法也非常值得商榷，因为其暗含的另一层意思就是：彩票被穷人买了，或者是大多数彩票都被穷人买了。

争议：穷人还是富人买了更多彩票？

彩票是资金的再次分配，目的是实现社会平衡协调发展。对于中高收入者来说，具有更强的经济实力在不影响自身的前提下来帮助贫困群体，但对于低收入人群来说，这个能力就差得多，如果过度参与不仅不能帮助他人，还会将自身陷入贫困中，所以穷人多度参与购彩是不被社会所接受的，“彩票就是穷人救穷人”有悖彩票发行初衷。

追溯历史，不可否认，现代彩票发行初期基本是穷人在购买，因为当时的中国正处于改革开放初期，穷是社会普遍现象，既然大家都是穷人，那么自然地，当时的彩票多数都被穷人买去了。

随着社会经济发展，社会收入结构愈发复杂，彩票购买群体也更加多元化。现今究竟是多数穷人买走了多数彩票，还是少数富人买走了多数彩票，亦或其他，在没有权威调查的前提下，谁也不敢妄下定论。笔者不知道“彩票是穷人救穷人”的说法，到底从何而来。

追问：穷人到底该不该买彩票？

而再进一步思考，“彩票是穷人救穷人”的说法也引发了一个更深层的问题——穷人该不该买彩票？

就本质而言，彩票是一种幸运游戏，运气来了就能改变命运。在各国，彩票都是低门槛的活动，我国彩票单价也以2元为主，且二十年不变，这实际上也是一种承诺——即保证公平参与。虽然我们不希望彩票沦为“穷人的游戏”，但低门槛至少保证了中低收入者对梦想追求的可能性。

而从发行初衷来看，彩票被归为公益慈善事业范畴，且是一个超低门槛的慈善方式，能为更多普通人提供参与慈善的机会，也不失为一桩善事。相信无论富人穷人，都有被帮助的需求，也有帮助他人的意愿。同时对不少人而言，在帮助他人过程中所获得的幸福感和满足感，也未必亚于受人帮助时的感动。

在这个意义上，彩票并不排斥穷人。经济不宽裕者投十注八注亦可，一注两注亦可，即便不买也无不可，皆在于自身意愿。

观点：理性购彩 管理机构有责

无论穷人还是富人，在买彩时都应看到彩票与生俱来的副作用，量力而行。实际上，无论做什么事，应行之有度，更何况是面对彩票这兼具天使和魔鬼两幅面孔的特殊事物。

而对于发行管理方来说，如何兴利除弊，引导购彩者适度购彩是一个严肃的问题。如果任由彩票副作用放大，那么不止穷人，怕是连富人也难逃其害——这显然与彩票发行的初衷背道而驰，也必将动摇彩票自身得以存在的法理依据。而要真正把社会责任落实在实际行动上，落实在具体措施上，而不是宣传上，相关机构就有必要改变销量至上的观念，在游戏设计、投注等环节遵循彩票特性遵循发行宗旨，在强化彩票公益性和弱化其副作用之间找到尽可能完美的平衡。