“中超竞猜”是中国体育产业与中国博彩业的一次产业大融合，除了会增加综合经济效益，还对中国职业体育文化建设，中国博彩的法治化建设，甚至对于构建和谐社会都有着不同凡响的意义和影响。

　　多年来社会上似乎形成一种共识，认为“中超竞猜”后彩票一定会赚得盆满钵满，理所当然应反哺足球。但是说到反哺似乎是，“足球”太穷，需要“彩票”来接济。如果抱着这样的心态，两个产业的融合是擦不出火花的。唯一敢与国际奥委会分庭抗礼的单项运动组织是国际足联，原因就是他们不差钱。如果说中国足球需要被反哺，那就是一件丢人现眼的、“捧着金饭碗要饭”的事情。同时竞猜中超产生的那点彩票销售额的增量，用来反哺不过是杯水车薪。至今为止，也没有“中超竞猜”，但彩票公益金每年安排大量资金用于足球基础建设，而且还会持续加大力度，这与所谓的反哺毫无关系。

　　2013年底《第一财经周刊》根据经济、政治和学术资源等指标进行综合评比，将中国的404个城市划分成一线至五线城市。我们对中超、中甲共计32支俱乐部所在城市，按照级别进行了分布统计。这32支俱乐住隶属于24个城市，其中传统的一线城市（北上广深）就吸纳了5支中超、4支中甲俱乐部；新划定的另外15个一线城市吸纳了中超、中甲各7支；36个二线城市吸纳了中超、中甲各2支；73个三城市吸纳了中超1支、中甲2支；76个四线城市吸纳中超、中甲各1支；在200个五线城市中，中超中甲皆无。由此不难看出，足球职业俱乐部主要扎根在一、二线的大中型城市，并在此传播足球文化，培养了大批球迷。但是剩余的380个城市还没有成熟职业俱乐部的身影，而且职业足球也无法覆盖。

　　中国彩票经过20多年发展，不但将上述的404个城市全面覆盖，而且触角已经深入到县、乡、村。如果中超得以竞猜，几十万彩票销售员将当然成为中超的宣传队，十余万个彩票专卖店将成为培养中国球迷的摇篮。由此将可以大幅提升中国职业联赛和俱乐部的品牌价值，比赛转播费也能随行就市提高身价。同时，中超的热点效应，又会反相促进彩票销量的大幅提升。这就是显而易见的化学反应。由此可见，“中超竞猜”足球管理部门与彩票发行机构之间必须建立对等的合作关系，大家才能各自发挥优势，互惠共赢。此外，在拥有职业球队的24个城市中，“竞猜中超”更是大有作为，二者之间的合作空间巨大，最明显的案例就是通过“中超竞猜”来促进足球票房收入。

　　除了产业融合以外，文化融合也是“中超竞猜”的意义所在。现在中国职业体育文化由两部分组成：竞技文化和球迷文化，这两部分既有积极向上、团结拼搏、激情迸发、主队情怀的阳光一面，也有成者王侯败者寇和地方保护主义的阴暗一面。在大多数时间，阳光一面占据主导地位，但是一旦来到争冠或保级的关键时刻，球迷骚乱、恶语相伤、京骂漫天、媒体撺捣、网上谩骂等阴暗面就会沉渣泛起。在极端情况下，上述阴暗面还可以成为制造假球的元凶。任何假球都是企图以不正当手段破坏公平竞赛原则，并从中谋取不正当利益。造假者由于保护了地方利益，甚至还会成为当地球迷心中的英雄，并且受到地方保护主义的荫庇。

　　足球职业赛场上产生的各类事端，从球迷挑衅，到媒体对峙，都是公婆有理，难以辨清是非。而此时，第三方球迷和媒体则在看热闹、打酱油。如果不太能形成一股公平正义的第三方社会舆论，这种局面只能听之任之。主管部门通常不去也无法探究是非曲直，板子高高举起，又轻轻放下，解决问题的基本手段就是平衡术，各打五十大板，大事化小小事化了，息事宁人成为常态。

　　通过“中超竞猜”将博彩文化真正引入职业体育，对于重构中国职业体育文化是极具价值的。博彩文化是在公平正义的前提下，参与者愿赌服输，但是对于造假者零容忍的一种特殊文化。全国彩民所形成的第三方社会舆论，完全可以压制主客队双方的地方保护主义思想，有效地抵消球迷文化中的阴暗面，其巨大的威慑力足以让造假者无处遁形。这种净化赛场秩序，规范竞赛管理的功能是任何行政手段都不可比拟的。英国作为职业足球发展的典范，发达的博彩业对其健康发展起到了保驾护航作用，当中国假球黑哨猖獗泛滥之时，人家那里双宿双栖，歌舞升平，博彩功不可没。

　　中国竞猜彩票游戏经过15年的发展，从技术系统、运营管理体系以及销售渠道都已经近乎成熟，“中超竞猜”从发行、销售角度与竞猜英超、德甲别无二致。但从博彩的诚信角度出发，差别悬殊，如果将竞猜比赛比喻成乐透游戏摇奖机，很多彩民会认为进口设备值得信赖，而国产设备不但性能不佳，而且容易被人被人操纵。这种担忧完全可以理解，但是因噎废食就是错误的。中国不敢竞猜自己的职业联赛，无疑是缺乏信心的表现，无异于向全世界告白，我们做的还不职业，不仅比赛会作假，二名还束手无策。

　　当然全面竞猜中国职业体育比赛，还需要一个漫长的过程。英国走了近100年，中国现在刚刚准备起步。构建公平正义的法治环境是基础条件，首先需要从制度建设开始：职业联赛纳入彩票竞猜申请准入制度、公平竞赛的监督管理办法、竞猜比赛当事人彩票回避制度、以及违规违法的处罚制度等一步步要扎扎实实预先出台，不要总是徘徊在低水平的讨论和争执中，任何空洞的说教永远无法构建起公平竞赛，阳光竞猜法治环境。

　　在《方案》第四十一条中所表述的竞猜对象是中国足球职业联赛，除了中超以外，还包括了中甲、足协杯、超霸杯、甚至还有中乙。大而化之，除了足球，还有其他职业体育运动联赛，比如篮球的CBA、WCBA；排球联赛、乒乓球、羽毛球等各种联赛，甚至还有龙舟大赛、武林大赛等等。大家视中超为翘楚和榜样，希望它的今天，就是自己的明天。期待“中超竞猜”成功已形成共识。

　　实践是检验真理的唯一标准。我们可以将“中超竞猜”视为对中国职业体育的一次社会诚信的检验的过程，同时更是法治环境的构建过程。中超联赛作为中国职业体育的排头兵应该率先接受检验，这无可厚非。整个过程一定会发现大量问题，修复缺陷也会产生镇痛，但是这是中国职业体育真正迈向市场化的必由之路，更是中国跻身世界体育强国的必由之路。