西安作为中国千年古都和世界历史文化名城，这里的大遗址不仅是中华民族发展的珍贵财富,更是人类文明史的见证。但大遗址保护是一项长期的、系统的公益性事业,仅靠现有的投入体制无法满足大遗址保护要求，需要探索更为有效、更能可持续发展的长效保护机制。

如何有效、更好地保护好这些大遗址？全国人大代表、西安市政协主席董军建议，在西安试点发行遗产彩票用于文化遗产和大遗址保护。

保护一个大遗址需要花费多少钱呢？董军说，比如汉长安城城址区整体保护资金保守估计需500亿元左右，“如此大的资金量，又是公益性投入，很难有效吸引社会投资，仅靠中央及地方财政支出是极为有限的，迫切需要探索新的、可持续资金投入渠道来实现大遗址的保护。”

“在西安试点发行遗产彩票，专门用于历史文化遗产、大遗址等文物保护以及遗址区内环境整治和绿化、人口搬迁和聚落改造。”董军说，如果单独设立遗产彩票短期难 以实现，建议可先在现有的福利彩票或体育彩票中划出一定比例，用于大遗址本体保护除外的遗址区内居民的利益补偿，为遗址区内居民提供就业等相应的社会保 障。

董军阐述说，这种发行遗产彩票用于保护历 史文化遗产的方式在国外早有先例，英国、意大利、法国、芬兰等国家，彩票发行已成为该国保护历史文化遗产的主要筹款手段和方式。“遗产彩票是一种切实可行 的可持续投入方式，既能提高公众对遗产保护的认识，又能让全社会共享保护成果，使人类文明的共同财富得以永续利用。”