两会声音 环保

“推出‘环保彩票’的话要有一整套设计方案。要考虑到福彩体彩出现过的问题，防止跑冒滴漏，真正把钱用到需要的地方。”

今年两会，四川省环保厅副厅长钟勤建要提的一个建议是发行“环保彩票”，弥补环保资金缺口。

尽管这个话题往年也有人提过，但是“提出来后有争议有质疑，就搁置了”，钟勤建觉得，现在推出“环保彩票”的条件已成熟，中央有政策支持，群体有环保热情，市场条件也具备，福彩和体彩就是样板。

在制度设计上，钟勤建认为，如果发行“环保彩票”，要做到公开透明，募集了多少钱，用到哪里去了，都要公开，对资金使用情况要开展常态性审计，有专门的资金管理和使用办法，“尤其是使用办法。我的意见是只能用于公益性的、靠市场解决不了的项目。”

建议发行“环保彩票” 方案设计要考虑审计和用于公益

北青报：今年参加两会，你建议发行“环保彩票”，弥补环保资金缺口。你觉得时机成熟吗？具体构想是什么？

钟勤建：这个不是新话题，以前有人提过。提出来后有争议有质疑，就搁置了。但是我觉得现在条件成熟了。中央很重视生态文明和环境保护，十八大以来出台很多文 件，人民群众的环保意识、热情和参与程度也很高，所以要发行的话，有社会基础。通过彩票发展，可以把一般老百姓的环保热情转化为实践。再有就是市场条件也 成熟，体彩福彩发行这么多年，有经验也有教训，这一块轻车熟路，操作模式很简单。都是国务院来批，财政部来监管，业务部门来发行和管理。

如果真的推出“环保彩票”，怎样避免福彩和体彩发行过程中出现过的不透明问题？

钟勤建：我的建议是要有一整套制度来保障。第一个就是公开透明，发行多少钱，用到哪里去了，通过一定方式向社会公开，或者要向人大报告。这么大一笔钱，要让 大家都知道用到哪儿了，要进行监督。再一个，对资金使用情况要开展常态性审计。还要有一套资金管理、使用办法，尤其是使用办法。

我的意见是只能用于公益性的、靠市场解决不了的项目，比如环保基础设施，还有一些是企业和市场都不愿介入的，比如农村的垃圾污水处理，这是个短板，需求量很大，政府包不起，市场也 挣不了几个钱。“环保彩票”募集的资金应该用到这些方面。推出“环保彩票”的话要有一整套设计方案。要考虑到福彩体彩出现过的问题，防止跑冒滴漏，真正把钱用到需要的地方。