公益慈善是福利彩票的本色，它贯穿福利彩票事业的发展始终，涵盖工作的方方面面。随着福利彩票发行规模的不断扩大，“扶老、救孤、助残、济困”的发行宗旨逐步深入人心。“十二五”期间，全国福利彩票累计发行销售8628亿元，是“十二五”预定目标的132.7%，累计筹集公益金约2488亿元，是“十一五”期间的2.2倍，增长119.6%。按照国家规定，筹集的公益金中有50%上缴国家财政，主要用于补充社会保障基金、开展专项救助等等，其余50%留在地方，全部用于“扶老、救孤、助残、济困”等公益事业。

　　五年筹集2488亿元，为“十一五”2.2倍

　　“十二五”期间，福利彩票公益金提取比例执行的是2001年国务院下发的关于进一步规范彩票管理的35号文件要求比例，其规定公益金提取比例不得低于35%。五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级民政部门的密切配合下，我国福利彩票开拓进取，销量持续稳健发展，彩票公益金的筹集分配使用工作进展顺利。

　　2011年，福彩筹集公益金382亿元，2012年筹集446亿元，2013年筹集510亿元，2014年筹集585亿元，2015年筹集563亿元。五年间，福彩累计筹集公益金2488亿元，是“十一五”期间的2.2倍，增长119.6%。

　　福彩公益金养老占比最高，占一半以上

　　根据财政部下达的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》，明确彩票公益金在中央地方之间，按50:50的比例分配，中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。

　　2013年7月1日，新修订的《老年人权益保障法》正式实施，该法的两部配套性规章《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》也同步施行，这对保障老年人的权益具有重要意义。

　　同年9月，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，该意见明确提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。这一系列与老年人切身利益相关的政策法规的出台，让民政系统在福利彩票公益金的使用上，为养老项目投入资金比重倾斜加大。

　　从民政部公布的各年度本级福利彩票公益金的使用情况来看，2011年至2014年，民政部本级彩票公益金使用共计799508万元。其中，老年人福利类项目 共425313万元，残疾人福利类项目共106160万元，儿童福利类项目共185763万元，社会公益类项目共82272万元。老年人福利类项目投入总 额占民政部本级福彩公益金总额53.19%，超过一半以上。

　　在2016年全国福利彩票工作会议上，民政部部长李立国指出，未来五年，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，福利彩票面临着重要的发展机遇。

　　国家和民政事业对彩票公益金的需求存在较大缺口，福利彩票扩大发行使命和责任更加厚重，以养老事业为例，国务院提出到2020年，要将50%以上的公益金用 于支持发展养老服务业，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。因此，可以肯定的是，至少在未来五年内，福彩公益金用于养老服务的比例都将不低于50%。