各方人士评论、总结质疑事件 国家彩票法案或许面临改革

　　挪威一家民间独立机构“基金实践联盟”于今年3月发布一调查报告，名为“迎接他们的任务”，报告内容直指彩票基金发放不透明、工作效率低下等问题，一时间，该报告在挪威国内引起轩然大波。 本报也曾于4月1日六版头条刊登了《彩票公益金管理部门遭质疑》一文，报道了该报告出世后国内及彩票各界的回应。

　　本周，针对该事件的一场讨论会在挪威加拉格尔的米兰村举行，意在检讨现行的资助模式，并尽可能地提出新的模式，使之成为最适合挪威发展需求的模式。

　　彩票局：这绝对是荒谬的

　　“迎接他们的任务”报告指出，由于国家彩票局（NLB）和国家开发总署（NDA）工作中存在着资金发放不透明，工作效率低下等问题，导致部分慈善组织无 法得到有效的资金支持而被迫裁员或者关闭，甚至将大笔彩票基金用于行政开销。针对于报告中的“国家开发总署（NDA）提取超过50%的彩票基金用于支付发 行费用。”国家彩票局（NLB）首席执行官维维可·拉姆回应道：“这绝对是荒谬的。”

　　据维维可·拉姆介绍，2000年4月1日至 2011年3月31日，国家彩票的总收入为15.9亿兰特（1挪威兰特=0.9607元人民币元），其中11亿兰特已经支付给受益人，“与最近的一份报告 的结果相反，数据显示，大部分已经支付，而我们这里行政管理的开销只占有总收入的2.4%。”

　　贸易工业部：已经取得进展

　　挪威贸易和工业部部长罗布·戴维斯在第一天的会议上说：“我可以像你保证，这里没有6亿兰特的闲置，它们一直以来都起着积极的作用。”

　　罗布·戴维斯总结了关于彩票资金的三大问题：申请时间过长;相关规则过于复杂;现有彩票基金和公众所需资金的差别带来的利益冲突。“关于此类的质疑，我在2009年曾经收到过这样的信件。那一年，彩票基金的审核时间在3个月内，是11%。”罗布·戴维斯表示，董事会正在努力并已经取得了进展，现在90% 的彩票基金申请，“我们会将审核时间控制在3个月内，另外，我所在的贸易和工业部已经确立了不少必要的改革，其中包括行政行为和监管的一系列改革。”

　　与会代表：众多可能的变革

　　该会议代表们还将考虑是否改变对彩票资金申请者的要求，以及如何使分配更加公平、能否以城乡为分割线等。

　　国家彩票局（NLB）董事长阿尔弗雷德这样评价该会议：这是一个以改进我们的彩票基金为目的，使其高度透明、具有责任感和更易获得的变革。

　　据了解，挪威的彩票基金是“申请—分配”的模式，也就是说，只有申请的人或部门才有可能获得彩票基金的资助，但是那些真正需要帮助的项目，却不被人们所知。

　　罗布·戴维斯认为，彩票法也许因此事而被修改，他预计彩票法修订条例草案会在今年年底前的议会上讨论。

　　维维可·拉姆说：“我们的彩票法，或多或少是借鉴英国彩票的，但是近年来挪威发生了很大的变化，因此我们需要一个更灵活的彩票操作模式。”