“感谢政府的‘童心相伴’项目，让我的孩子有所改变，我们家的生活也看到了希望。”这是重庆市一名存在心理问题和行为习惯偏差的流动儿童小文（化名）的家长的真情流露。

近年来，面对流动儿童群体日益凸显的心理健康需求，重庆市坚持高位推动、精准施策，将流动儿童心理健康服务纳入市政府重点民生实事，投入专项福彩公益金，联动教育、卫健、公安、团委、妇联等20余个部门，构建起“摸排-干预-支持-跟踪”的全链条关爱服务体系，探索出一条具有示范意义的服务路径。

政府主导强根基构建全链条关爱“心”生态

重庆市将流动儿童心理健康关爱提升到社会治理和民生保障的战略高度，通过制度化投入与系统化建制，筑牢服务根基。市民政局连续2年统筹市级福彩公益金共2000万元，专项实施“童心相伴”困境和流动留守儿童心理健康关爱服务项目，以真金白银的投入彰显责任担当。同时，民政部门牵头21家市级单位联合印发《重庆市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》，明确21项服务内容和居住地关爱清单，将心理健康关爱服务摆在突出位置，为基层工作提供清晰指引。

专业力量的组织与下沉是政府主导的关键体现。“童心相伴”项目采用统一购买服务模式，引导专业社工机构、心理咨询机构等社会力量深入基层一线。长期缺乏关注导致行为偏差与情绪问题的“小文”们，政府正是通过购买服务项目，由专业社工及时介入干预服务，不仅全程“买单”，更通过制定《儿童心理健康关爱服务工作指引》等规范确保服务专业性与规范性，依托覆盖全市的儿童督导员、儿童主任队伍开展“敲门行动”，实现26万余名流动儿童的动态摸排与“一人一档”管理，为像小文这样需要帮助的流动儿童能够被迅速识别并纳入服务网络提供了机制保障。

专业赋能破难题打造精准服务“心”模式

政府的作用不只是启动项目，更在于通过专业引导和跨部门协同，确保服务精准有效可持续。一方面引导服务从“问题导向”转向“优势视角”和“生态干预”。在服务小文的过程中，政府支持下的专业团队没有停留在批评其不良行为上，而是引导社工运用优势视角理论，发现其渴望被关注、愿意改变的积极内核；运用生态系统理论，将干预从个人延伸到家庭和学校。社工在政府搭建的平台上，成功联动班主任进行校园面谈，入户引导家庭成员改变教养方式，形成“家—校—社”联动闭环，构建了系统干预模式。

另一方面强力破解跨部门协作难题，为儿童扫清成长障碍。另一名流动儿童小璇（化名），在面临跨区域学籍衔接的入学困境时，心理安全感脆弱。面对这种情况，政府构建的部门协同机制发挥了关键作用。民政部门牵头，社工作为协调者与执行者，反复与教育部门、两地学校沟通，最终成功将小璇的学籍转回实际居住地，解除了她的后顾之忧。这个过程中，政府通过项目赋予专业社工“协调员”和“倡导者”的角色，有效链接行政资源，解决了单个家庭无力应对的系统性难题，实现了“政府引导、专业运作、多方共赢”。

长效跟踪固成效护航成长“心”征程

政府关注的不仅是一次心理健康关爱服务的成效，更是儿童的长远健康发展。“童心相伴”项目建立了完整的服务评估与跟踪回访机制，确保关爱不断线、效果可持续。

服务过程中，专业服务机构要建立完整的个案服务档案，记录每次干预的目标、措施和进展。例如，对小文的干预，从初次学校面谈到入户访谈、暑期远程指导、开学后情绪管理训练，直至最后的电话回访评估结案，每一步都有迹可循、有据可查。社工需向购买方定期汇报，接受督导与评估，这保证了服务的规范与质量。

结案之后，项目要建立后续回访计划。如小璇的个案服务结案后，项目组制定了“不定期走访”计划，以防问题反弹。对小文的家庭，也提醒持续关注。这种“扶上马，送一程”的跟踪机制，体现了政府服务的深度与温度。此外，政府还通过国家级、市级、区县级“三级试点”模式，鼓励基层创新并及时总结经验，将如“边城护苗”“足够爱你”“碚爱同盟”等优秀服务模式标准化、品牌化，进而全域推广，实现了从“个案解决”到“模式复制”再到“体系完善”的螺旋式上升。

截至目前，在重庆市民政局的主导推动和持续投入下，“童心相伴”儿童心理健康关爱服务项目已覆盖全市1028个乡镇（街道），开展团体辅导超4000场，完成专业个案服务超2000例，直接服务儿童超30万人次。