目前，经国务院批准发行的国家彩票只有两种：中国福利彩票和中国体育彩票。

一些“非法彩票”屡禁不止，影响了国家彩票市场秩序，危害了人民和国家利益。

那么，对于“非法彩票”，我们应该如何界定与识别呢？以下三部分内容将讲清这个问题。

什么是非法彩票？

《彩票管理条例实施细则》明确规定，非法彩票是指违反《彩票管理条例》规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票：

未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；

在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；

未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；

未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票；

擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。

“非法彩票”常见的表现形式有哪些？

私彩：利用境外“六合彩”开奖号码进行赌博活动，是一种范围较广、危害较大的非法彩票。

地下赌球：以欧洲五大联赛、世界杯、欧洲杯等重大足球比赛结果为“投注”对象的赌博形式。

缩水彩票：打着为公众服务旗号的“缩水公司”，用国家彩票摇奖号码为准，（设立私盘），收取款项后如“中奖”则按照一定的赔率支付“奖金”，从中获得暴利的非法彩票。

擅自利用电话、互联网等方式销售的彩票：未经财政部批准，擅自利用电话、互联网、自助终端等方式发行销售的彩票。

如何识别“非法彩票”？

一辨福体：

首先看是否是福利彩票或者体育彩票，目前国务院特许发行的彩票只有福利彩票和体育彩票，除此之外，其他都是“非法彩票”。

二看游戏：

彩票游戏的发行销售必须经过财政部审批，包括彩票游戏名称、游戏规则、发行销售方式、发行销售范围等，其中任何一项未经财政部批准，均属于“非法彩票”。

三查委托：

如果确认是经财政部批准的福利彩票、体育彩票，就要看销售人员和销售地点是否具有合法资格。按照《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》等的规定，彩票发行机构、彩票销售机构委托单位或个人代理销售彩票，必须与受委托单位或个人签订代销合同，并发放彩票代销证，彩票代销证必须放在销售地点的显著位置。购彩者可以查看并要求代销者出具彩票代销证。代销证的真实性、有效性由彩票机构确认。

《彩票管理条例实施细则》明确规定：县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构，应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。

保护国家利益，维护彩票市场秩序，保障购彩者合法权益，筹集社会公益资金促进社会公益事业发展，是彩票发行机构和销售机构的法定职责。