日前，民政部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于组织实施2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目的通知》（以下简称《通知》），确定42个地区实施2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目，并给予中央专项彩票公益金支持。

广东省广州市、云浮市被纳入实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目范围，该项目由中央财政安排专项彩票公益金资助，两市分别获项目资金4064万元、1291万元。

《通知》指出，发挥中央专项彩票公益金示范引领作用，引导地方各级人民政府、市场主体和社会力量将更多资源投入居家和社区基本养老服务，推动项目地区以项目实施为契机，整体撬动和推进本地区基本养老服务体系建设，形成符合本地实际的基本养老服务清单，探索建立居家和社区基本养老服务高质量发展制度机制，对周边地区起到辐射带动效应，为实现2035年全体老年人享有基本养老服务的战略目标打下坚实基础。

《通知》明确，中央专项彩票公益金支持项目地区为60周岁以上的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。为确保中央专项彩票公益金规范使用、体现效果，《通知》对服务对象的经济困难程度、失能等级认定做出明确界定，细化了服务支持内容，提出了补助标准确定和资金支付方式，规范了提供主体范围，并从内容流程、服务质量、监测评估等项目监管方面提出明确要求。

《通知》强调，项目地区要制定居家和社区基本养老服务清单，完善专业化养老服务支撑网络，加强养老服务人才队伍建设，撬动更多资源加大支持力度，为实施居家和社区基本养老服务提升行动项目提供有力保障。

据悉，2019年广州市启动家庭养老床位试点，对老年人的生活空间实施必要的适老化、智能化家居改造，在家中设置具备机构化服务功能的床位，为有照料需求但未入住养老机构的老年人提供居家养老服务。

目前，广州建成家庭养老床位1.6万张。为鼓励家庭养老床位服务机构积极参与，今年6月广州市民政局、市财政局印发《关于全面开展家庭养老床位建设和服务工作的通知》，对经核实合格且为广州市户籍、老年人照顾需求等级评估为2-6级的老年人连续提供服务满一定期限的家庭养老床位给予每床3000元一次性建床补贴和每人每月200至500元护理补贴。

作为山区城市，云浮目前已建350张家庭养老床位，计划出台全面开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务工作方案，2022年2月底前再新建设家庭养老床位1175张。

政府将对符合条件的经济困难失能、半失能老年人和高龄失能、半失能老年人建设家庭养老床位实施建床补助，补助用于适老化改造和智能化改造基础项目（可选改造项目自费）和运营补助，补助资金通过“以奖代补”方式发放给服务机构，其中建床补助3000元/床，运营补助300元/床·月。