10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕。全国体彩人欢欣鼓舞，喜迎盛会。

过去的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。5年来，体育发展改革也取得了显著成绩，是党和国家5年来取得的历史性成就的组成部分。

回望过去5年，全国体彩系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和批示、指示，主动适应经济社会发展新常态，凝心聚力、攻坚克难，坚定不移地推动了体育彩票事业稳步发展。

回望过去5年，全国体彩人牢牢把握国家公益彩票的基本定位和发展方向，履行国家赋予的光荣使命，推动公益事业发展，构建公共体育服务体系，助力健康中国，建设体育强国。通过做好体彩工作，全国体育系统拓宽了体育工作服务国家经济社会发展大局的道路，体现了体育工作的多元社会价值和综合功能。体育彩票在实践中探索，在发展中完善，走出了一条立足实际、服务民生，具有中国特色的发展道路，取得了十分重要的发展经验。

依法治彩科学发展 体彩工作再上台阶

过去的5年，全国体彩系统大力弘扬“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神，改革创新、勇于担当，体育彩票事业呈现出蓬勃发展的良好局面，销售规模实现快速增长。5年间，体育彩票累计发行销售7742.21亿元，环比增长4699.89亿元，为国家筹集公益金1955.81亿元。自1994年全国统一发行以来，中国体育彩票已经累计销售12326亿元，筹集公益金3341亿元，为社会公益事业和体育事业的发展做出了重要贡献。

这些公益金一方面用于发展我国社会保障、资助社会福利及慈善机构、资助社会公益活动等社会公益事业，另一方面用于支持我国体育事业的发展。体育彩票公益金在实施“全民健身计划”和“奥运争光计划”、引导和推动体育产业发展中发挥了重要作用，有效地弥补了国家在体育事业特别是全民健身事业上的资金投入。

5年里，全国体彩系统认真履行《彩票管理条例》和《实施细则》的相关规定，坚守安全运营生命线，确保体育彩票发行销售业务的安全开展；始终坚持科学发展，巩固发展基础、转变发展方式、拓展发展空间，各项工作迈上了新台阶。坚持以购彩者需求为导向，加强市场培育，优化产品结构，打造核心产品，不断满足日益增长的市场需求，体现了体育彩票满足社会娱乐需求和实现多元化社会价值的特殊定位；坚持构建更加合理的销售渠道结构，截至2016年末，体育彩票网点规模进一步扩大，电彩网点达到15.6万个，行业渠道3.1万个，为社会提供了约30万个就业岗位；不断完善技术体系，持续加强人才队伍和组织建设；体育彩票公益公信的品牌形象更加凸显。

除了体彩公益金在持续不断地支持社会公益事业和体育事业之外，各级体彩机构也开展了大批公益活动，“公益体彩 快乐操场”、新长城助学等已成为体育彩票公益活动的响亮品牌；

体彩开奖现场已经完全向社会公众敞开大门，实现了社会公众与开奖现场的“零距离”。

此外，每天还有数十万人次通过多个网络平台观看开奖直播；全国体彩销售战线涌现出众多诚信业主和销售员，在最近四届全国道德模范评选中，王荣华、李菊妹等多位体彩业主和销售员先后获得提名奖，得到了全社会的肯定和尊重；

体育彩票系统积极履行社会责任，倡导理性购彩，发行销售机构的责任意识进一步提升，通过了世界彩票协会责任彩票工作的二级认证。

健康中国体育强国 体彩服务国家战略

过去的5年，全民健身上升为国家战略、《“健康中国”2030规划纲要》的发布等党和国家的一系列重大决策，都把目光瞄准了增强人民体质、提高健康水平。在满足人民健身需求，助力群众体育惠及百姓，落实全民健身国家战略的工作中，体育彩票发挥着不可替代的作用。

5年里，体育彩票公益金的使用一直向群众体育倾斜，用于群众体育的公益金逐年增加。以身边随处可见的全民健身路径为标志，体育彩票公益金已资助建成了体育健身工程、全民健身活动中心、体育公园、健身广场、户外营地、健身步道等多种设施类型，为群众提供了免费、方便、实用的健身活动器材和场所。

过去的5年，我国的竞技体育综合实力和国际竞争力进一步提高。体育彩票一如既往地为奥运争光计划提供保障，为建设体育强国出力。不论是全民健身还是竞技赛场，正是通过每个体育彩票参与者的点滴微公益善举， 体育彩票为我国实现从体育大国到体育强国的转变、为健康中国建设发挥了积极作用。

小彩票汇聚大爱心 体彩文化传递正能量

随着体育彩票发行规模的逐年扩大，所筹集的公益金不断增多，体彩公益金也越来越多地用于多项社会公益事业，成为社会公益事业发展的“助推器”。

2006年，财政部下发《关于调整彩票公益金分配政策的通知》，规定体彩公益金在中央与地方之间，按50%比50%比例进行分配，在中央集中的彩票公益金中，60%用于社保基金，另外30%用于青少年学生校外活动场所建设和维护、红十字会人道主义救助事业、残疾人事业、地方农村医疗救助、城镇医疗救助等5项专门基金。

近年来，体彩公益金的使用范围还进一步拓展至教育助学、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲两癌救助、新疆社会福利设施建设、西藏社会公益事业建设等项目。可以说，每一个体育彩票购